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2025年01月25日 星期六

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優(yōu)化國(guó)土空間功能格局 福建守住生態(tài)安全底線

  2015年,福建省將基本完成全省生態(tài)紅線劃定及配套管控政策制定工作,重要生態(tài)功能區(qū)域、重要生態(tài)系統(tǒng),主要物種及其繁衍地、棲息地得到有效保護(hù),為全省生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、自然資源有序開發(fā)和產(chǎn)業(yè)合理布局提供重要支撐

  經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)訊 (記者陳煜、通訊員曾詠發(fā))福建省環(huán)保廳日前發(fā)布消息,按照優(yōu)化國(guó)土空間功能格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、改善人居環(huán)境的基本要求,福建省出臺(tái)《福建省生態(tài)紅線劃定工作實(shí)施方案》,提出在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)劃定生態(tài)紅線,明確主導(dǎo)生態(tài)功能,制定生態(tài)保護(hù)措施,加強(qiáng)保護(hù)與監(jiān)管,為提升生態(tài)文明建設(shè)水平,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。

  《方案》提出生態(tài)紅線體系的構(gòu)成。生態(tài)紅線體系涵蓋全省陸域和海域,實(shí)施分區(qū)分類管控。根據(jù)福建省自然地理特征、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)保護(hù)需求,生態(tài)紅線分為陸域生態(tài)紅線和海域生態(tài)紅線兩種類型。

  陸域生態(tài)紅線包括9個(gè)類型,即生物多樣性保護(hù)紅線、重要濕地保護(hù)紅線、水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)紅線、陸域重要水體及生態(tài)岸線保護(hù)紅線、水土流失敏感區(qū)保護(hù)紅線、自然與人文景觀保護(hù)紅線、生態(tài)公益林保護(hù)紅線、沿?;闪謳ПWo(hù)紅線和集中式飲用水水源地保護(hù)紅線。

  海域生態(tài)紅線主要包括重要河口、重要濱海濕地、特殊保護(hù)海島、海洋保護(hù)區(qū)、自然景觀及歷史文化遺跡、珍稀瀕危物種集中分布區(qū)、重要海濱旅游區(qū)、重要砂質(zhì)岸線和沙源保護(hù)海域、重要漁業(yè)水域、紅樹林、珊瑚礁及海草床等。

  《方案》提出,生態(tài)紅線實(shí)行分區(qū)分類管控。依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的重要程度,全省生態(tài)紅線體系分兩級(jí)管控,劃分為紅線區(qū)和黃線區(qū)。

  紅線區(qū)對(duì)東南沿海和福建省省域生態(tài)安全至關(guān)重要,是全省生態(tài)安全的底線。福建將實(shí)行最嚴(yán)格的管控措施,禁止一切與生態(tài)保護(hù)無(wú)關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng),禁止進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)和圍填海工程等海洋開發(fā)活動(dòng),擬今后并入國(guó)家生態(tài)紅線管控范疇。

  黃線區(qū)對(duì)市域、縣域生態(tài)安全十分重要,目前保護(hù)力度較弱,生態(tài)系統(tǒng)有所退化,需要在國(guó)土空間開發(fā)中限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā),允許適度的不影響主導(dǎo)生態(tài)功能的開發(fā)建設(shè)活動(dòng),以保持區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品供給能力。范圍是紅線區(qū)以外的受保護(hù)生態(tài)區(qū)域,是紅線區(qū)的重要補(bǔ)充。

  生態(tài)紅線劃定后,根據(jù)區(qū)域不同類別,相關(guān)職能部門和地方政府繼續(xù)按照環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”工作分工,依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管。

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