由于世界各國(guó)的政治制度不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不等，歷史傳統(tǒng)各異，不同國(guó)家的社會(huì)保障制度存在著較大的差異。在目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩、老齡化趨勢(shì)加劇的大背景下，如何完善社會(huì)保障制度，保證福利水平，成為世界各國(guó)普遍遭遇的難題

　　瑞士： 共同負(fù)擔(dān) 互為補(bǔ)充

　　許安結(jié)

　　瑞士聯(lián)邦憲法規(guī)定，所有20歲以上的居民和年滿18歲的在職者都必須向國(guó)家繳納養(yǎng)老保障金。在職者應(yīng)繳納占其收入10%的義務(wù)養(yǎng)老保障金，費(fèi)用由雇主和職工各自承擔(dān)一半，上繳的這部分資金可以免稅。無(wú)職業(yè)者和無(wú)財(cái)產(chǎn)者每年也必須繳納至少425瑞士法郎。目前而言，瑞士領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡是男性65歲、女性62歲。政府基本養(yǎng)老金的最低領(lǐng)取金額為每月1005瑞士法郎，普通公民一般每月可領(lǐng)取到2000瑞士法郎以上。

　　雖然瑞士養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金來(lái)源不同，但均由國(guó)家統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用。根據(jù)瑞士相關(guān)法規(guī)，職業(yè)養(yǎng)老基金無(wú)論由員工所在公司還是保險(xiǎn)公司來(lái)管理，都必須獨(dú)立運(yùn)作，以防基金遭到濫用。這些資金將被存入個(gè)人賬戶，而且必須保證至少能獲得4%的年收益。瑞士的最低收益保證制度分為國(guó)家和雇主機(jī)構(gòu)兩個(gè)層次。雇主機(jī)構(gòu)應(yīng)保證4%的固定收益率，如果在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)雇主機(jī)構(gòu)委托給基金管理公司管理的養(yǎng)老基金回報(bào)沒(méi)有達(dá)到最低保證收益，雇主機(jī)構(gòu)必須以養(yǎng)老金計(jì)劃成員工資總額為基數(shù)額外增加繳費(fèi)，用這部分額外繳費(fèi)彌補(bǔ)養(yǎng)老基金距離最低保證收益的差額。同時(shí)，國(guó)家設(shè)立中央保證基金作為第二層儲(chǔ)備，資金來(lái)源于各積累制養(yǎng)老金計(jì)劃中的養(yǎng)老基金的繳費(fèi)及投資收益。各積累制養(yǎng)老金計(jì)劃按照本計(jì)劃中雇員工資收入在規(guī)定繳費(fèi)區(qū)間的總額，向中央保證基金繳納0.04%的費(fèi)用。當(dāng)雇主機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)不足以彌補(bǔ)差額時(shí)，就可以動(dòng)用中央保證基金的資產(chǎn)來(lái)彌補(bǔ)。

　　近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)增速放緩、人口出生率降低、老齡化趨勢(shì)加劇的總體格局下，瑞士也面臨著社會(huì)保險(xiǎn)資金日益短缺的問(wèn)題。因此，瑞士正在探索一些新途徑，開(kāi)發(fā)其他輔助市場(chǎng)來(lái)補(bǔ)充資金缺口。例如，當(dāng)被保險(xiǎn)人殘疾時(shí)，可協(xié)助開(kāi)發(fā)另外的就業(yè)機(jī)會(huì)；對(duì)退休的被保險(xiǎn)人積極提供另外的收入渠道；對(duì)有條件的退休者，通過(guò)財(cái)政義務(wù)資助，給予擇業(yè)機(jī)會(huì)等。