福建守住生態(tài)安全底線
- 發(fā)布時間:2015-01-21 04:52:45 來源:經(jīng)濟日報 責任編輯:羅伯特
2015年,福建省將基本完成全省生態(tài)紅線劃定及配套管控政策制定工作,重要生態(tài)功能區(qū)域、重要生態(tài)系統(tǒng),主要物種及其繁衍地、棲息地得到有效保護,為全省生態(tài)保護與建設、自然資源有序開發(fā)和產(chǎn)業(yè)合理布局提供重要支撐
本報訊 記者陳煜、通訊員曾詠發(fā)報道:福建省環(huán)保廳日前發(fā)布消息,按照優(yōu)化國土空間功能格局、推動經(jīng)濟綠色轉型、改善人居環(huán)境的基本要求,福建省出臺《福建省生態(tài)紅線劃定工作實施方案》,提出在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)劃定生態(tài)紅線,明確主導生態(tài)功能,制定生態(tài)保護措施,加強保護與監(jiān)管,為提升生態(tài)文明建設水平,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的生態(tài)基礎。
《方案》提出生態(tài)紅線體系的構成。生態(tài)紅線體系涵蓋全省陸域和海域,實施分區(qū)分類管控。根據(jù)福建省自然地理特征、生態(tài)系統(tǒng)服務功能和生態(tài)保護需求,生態(tài)紅線分為陸域生態(tài)紅線和海域生態(tài)紅線兩種類型。
陸域生態(tài)紅線包括9個類型,即生物多樣性保護紅線、重要濕地保護紅線、水源涵養(yǎng)區(qū)保護紅線、陸域重要水體及生態(tài)岸線保護紅線、水土流失敏感區(qū)保護紅線、自然與人文景觀保護紅線、生態(tài)公益林保護紅線、沿?;闪謳ПWo紅線和集中式飲用水水源地保護紅線。
海域生態(tài)紅線主要包括重要河口、重要濱海濕地、特殊保護海島、海洋保護區(qū)、自然景觀及歷史文化遺跡、珍稀瀕危物種集中分布區(qū)、重要海濱旅游區(qū)、重要砂質岸線和沙源保護海域、重要漁業(yè)水域、紅樹林、珊瑚礁及海草床等。
《方案》提出,生態(tài)紅線實行分區(qū)分類管控。依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務功能的重要程度,全省生態(tài)紅線體系分兩級管控,劃分為紅線區(qū)和黃線區(qū)。
紅線區(qū)對東南沿海和福建省省域生態(tài)安全至關重要,是全省生態(tài)安全的底線。福建將實行最嚴格的管控措施,禁止一切與生態(tài)保護無關的開發(fā)建設活動,禁止進行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)和圍填海工程等海洋開發(fā)活動,擬今后并入國家生態(tài)紅線管控范疇。
黃線區(qū)對市域、縣域生態(tài)安全十分重要,目前保護力度較弱,生態(tài)系統(tǒng)有所退化,需要在國土空間開發(fā)中限制進行大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā),允許適度的不影響主導生態(tài)功能的開發(fā)建設活動,以保持區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品供給能力。范圍是紅線區(qū)以外的受保護生態(tài)區(qū)域,是紅線區(qū)的重要補充。
生態(tài)紅線劃定后,根據(jù)區(qū)域不同類別,相關職能部門和地方政府繼續(xù)按照環(huán)境保護“一崗雙責”工作分工,依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)進行監(jiān)管。
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