在昨日的“2014年北京衛(wèi)生計(jì)生委工作情況”新聞發(fā)布會(huì)上，市衛(wèi)計(jì)委副主任、新聞發(fā)言人鐘東波表示，今年，北京市將啟動(dòng)醫(yī)療價(jià)格調(diào)整，原則是不普遍漲價(jià)，而是價(jià)格內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整，比如下調(diào)大型檢查、耗材價(jià)格，提高醫(yī)療服務(wù)技術(shù)價(jià)格。同時(shí)，將采取九大措施解決大醫(yī)院長(zhǎng)期處于“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”的問題。其中包括基層社區(qū)醫(yī)院醫(yī)藥分開、鼓勵(lì)大醫(yī)院和下一級(jí)醫(yī)院簽訂“集體多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”、大醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人優(yōu)先敞開號(hào)源、試點(diǎn)新農(nóng)合強(qiáng)制首診制等。

　　價(jià)格調(diào)整年內(nèi)啟動(dòng)

　　今年，北京市將啟動(dòng)醫(yī)療價(jià)格調(diào)整，但鐘東波強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的改革跟水價(jià)、交通不太一樣，本質(zhì)上并不是普遍漲價(jià)，總體來講，是總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整，更側(cè)重在內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。更重要是價(jià)格內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整。

　　調(diào)整原因

　　◎1999年后北京醫(yī)療服務(wù)價(jià)格一直沒有調(diào)整，積累了非常大的矛盾和問題。

　　◎去年年底召開的市委十一屆六次全會(huì)上，王安順市長(zhǎng)在介紹2015年工作時(shí)提到要積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)和藥品的價(jià)目改革。

　　◎去年，上半年水價(jià)調(diào)整，下半年公交、地鐵價(jià)格調(diào)整。因此，醫(yī)療價(jià)格調(diào)整將安排在今年。

　　調(diào)整內(nèi)容

　　◎下調(diào)大型檢查、耗材價(jià)格

　　◎把明顯虧損的醫(yī)療服務(wù)技術(shù)價(jià)格提高

　　◎嚴(yán)格控制不必要開的藥和檢查

　　調(diào)整目的

　　◎彌補(bǔ)成本

　　◎?qū)︶t(yī)療服務(wù)價(jià)格不會(huì)造成進(jìn)一步上漲的壓力

　　九舉措緩堵大醫(yī)院

　　如何解決大醫(yī)院長(zhǎng)期處于“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”的問題，將是今年市衛(wèi)計(jì)委工作的“重中之重”。為此，本市將采取九大措施，從基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大醫(yī)院和經(jīng)濟(jì)政策三大方面，推進(jìn)基層首診、分級(jí)診療。其中，大醫(yī)院將對(duì)基層醫(yī)院的轉(zhuǎn)診病人優(yōu)先敞開公開號(hào)源，探索試點(diǎn)新農(nóng)合強(qiáng)制首診制。

　　基層社區(qū)醫(yī)院:啟動(dòng)醫(yī)藥分開

　　◎從今年起完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的激勵(lì)機(jī)制，提高基層衛(wèi)生人員擴(kuò)大服務(wù)、改善質(zhì)量的積極性。推行按人頭付費(fèi)的機(jī)制，讓多提供服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生工作人員能得到更好的激勵(lì)。

　　◎更大力度地向非公的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購(gòu)服務(wù)。

　　◎全市推進(jìn)基層醫(yī)藥分開。繼續(xù)擴(kuò)大社區(qū)用藥范圍，保障基層的服務(wù)功能在藥品上能得到保障，盡可能減少患者因?yàn)樯鐓^(qū)缺藥而不得不到大醫(yī)院看病的情況。

　　大醫(yī)院:基層轉(zhuǎn)診優(yōu)先敞開號(hào)源

　　◎鼓勵(lì)大醫(yī)院和下一級(jí)醫(yī)院簽訂“集體多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”。

　　◎大醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)院的轉(zhuǎn)診病人優(yōu)先敞開公開號(hào)源。

　　◎推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體對(duì)全轄區(qū)居民的覆蓋。

　　經(jīng)濟(jì)政策:新農(nóng)合試點(diǎn)強(qiáng)制首診制

　　◎借鑒青海、山東青島等地經(jīng)驗(yàn)，探索試點(diǎn)新農(nóng)合強(qiáng)制首診制。除特殊情況，新農(nóng)合要在當(dāng)?shù)匾患?jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診，如果未經(jīng)轉(zhuǎn)診就算特需，將被降低就診報(bào)銷比例或者不予報(bào)銷。同時(shí)做好患者轉(zhuǎn)診聯(lián)系服務(wù)。

　　◎推行醫(yī)藥改革，理順各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的比價(jià)關(guān)系，讓大醫(yī)院不再因提供常見病多發(fā)病服務(wù)不合算而依靠擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)量來獲得合理補(bǔ)償。

　　◎進(jìn)一步完善醫(yī)療評(píng)價(jià)體系，將推進(jìn)分級(jí)醫(yī)療作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，并與財(cái)政補(bǔ)助掛鉤。

　　醫(yī)療糾紛將立法

　　鐘東波透露，今年本市還將開展《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例》、《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》等地方法規(guī)和地方規(guī)章的立法調(diào)研工作。

　　目前進(jìn)展

　　◎已委托醫(yī)調(diào)委進(jìn)行立法調(diào)研。

　　◎計(jì)劃上半年完成研究工作，下半年提出申請(qǐng)。

　　◎?qū)⒁缘胤叫姓ㄒ?guī)的形式，有望在明年推出。

　　擬定內(nèi)容

　　◎醫(yī)療糾紛預(yù)防處置的各方和各環(huán)節(jié)責(zé)任。

　　◎明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范診療、合理治療、耐心溝通等方面內(nèi)容。

　　◎明確患者及其親屬或代理人遵守醫(yī)療管理制度、依法表達(dá)意見和訴求、合理維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。

　　◎醫(yī)療糾紛發(fā)生后的解決辦法及規(guī)范程序。

　　數(shù)讀2014北京醫(yī)衛(wèi)

　　醫(yī)療總數(shù)

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 10264家

　　較2013年增加123家

　　衛(wèi)生技術(shù)人員24.6萬人

　　較2013年增加1.6萬人

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)有床位127827張

　　較2013年增加5073張

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療人次 23251萬

　　較2013年增長(zhǎng)6.3%

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院人次 322萬

　　較2013年增長(zhǎng)10.4%

　　民營(yíng)醫(yī)院

　　民營(yíng)醫(yī)院總數(shù) 409家

　　比上年增加35家

　　民營(yíng)醫(yī)院總診療人次 1585萬

　　比上年增加21.1%

　　京冀合作

　　朝陽醫(yī)院艉穎毖啻鏌皆

　　北大六院艉穎筆〉諏人民醫(yī)院

　　北大三院舫械率懈居妝＝≡

　　社區(qū)衛(wèi)生

　　社區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)簽約家庭431.4萬戶

　　比上年增長(zhǎng)10%

　　向上級(jí)對(duì)口醫(yī)院轉(zhuǎn)診患者18324人

　　比上年增長(zhǎng)11.3%

　　艾滋病防治

　　治療6-12個(gè)月完全抑制患者96%

　　提前超過聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署2020年90%控制目標(biāo)

　　單獨(dú)兩孩

　　單獨(dú)夫婦再生育申請(qǐng)30305例

　　審批28778例

　　月均2000-3000例

　　孕產(chǎn)婦

　　孕產(chǎn)婦剖宮產(chǎn)率2014年 41.92%

　　2013年46.4%

　　孕產(chǎn)婦死亡率2014年7.19/10萬

　　2013年9.45/10萬

　　抗擊埃博拉

　　埃博拉疫情發(fā)生后，北京先后協(xié)調(diào)選派8批次59名傳染病治療專家赴幾內(nèi)亞，承擔(dān)我駐外人員、中資機(jī)構(gòu)、華人華僑的埃博拉病毒篩查和防治、檢測(cè)、培訓(xùn)和診療管理等工作，并培訓(xùn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員、公共衛(wèi)生工作者和社區(qū)工作人員1000余名。