新年伊始，從泰州城區(qū)傳出一條消息：元月7—8日，泰州創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收。這標(biāo)志著泰州生態(tài)市創(chuàng)建工作取得重大的階段性成果。這條信息，不僅讓廣大市民感到開(kāi)心，也讓全市人大代表和常委會(huì)組成人員備感振奮。因?yàn)?，?guó)家生態(tài)市建設(shè)議題曾被列入泰州市人大專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的重點(diǎn)內(nèi)容，市人大常委會(huì)一直關(guān)注并監(jiān)督著這項(xiàng)工作的進(jìn)展情況。

　　如何使人大監(jiān)督增強(qiáng)剛性、增強(qiáng)實(shí)效、增強(qiáng)社會(huì)影響力？泰州市人大常委會(huì)在實(shí)踐中賦予“專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)”以新的生命，現(xiàn)已使之成為開(kāi)展人大監(jiān)督工作的一種新常態(tài)。自2012年6月本屆人大常委會(huì)選舉產(chǎn)生以來(lái)，已經(jīng)安排了 6項(xiàng)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)活動(dòng)。系列化的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)活動(dòng)，有震動(dòng)、有觸動(dòng)、有推動(dòng)，取得了較好的監(jiān)督實(shí)效。

　　泰州是國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家歷史文化名城，面對(duì)人民群眾的新期待，如何在生態(tài)文明建設(shè)上邁出新步伐？泰州市新一屆人大常委會(huì)把推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，決定對(duì)這項(xiàng)議題采取全體委員集中審議和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的形式加以推進(jìn)。2013年3月下旬，市人大常委會(huì)圍繞生態(tài)市創(chuàng)建進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和集中審議：

　　“創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市，要求80%的縣區(qū)達(dá)到國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建指標(biāo)并獲命名，這方面的差距如何彌補(bǔ)？”

　　“目前全市已建成37座污水處理廠，何時(shí)才能將80多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠全部建設(shè)到位？”

　　面對(duì)委員們提出的問(wèn)題，到會(huì)的市政府領(lǐng)導(dǎo)表示，“這次審議給了我們很大的壓力，我們要化壓力為動(dòng)力，‘滾釘板’（引用泰州俗語(yǔ)表達(dá)決心）也要用兩年時(shí)間完成任務(wù)。”

　　當(dāng)年12月，泰州人大又對(duì)政府落實(shí)詢(xún)問(wèn)提出的意見(jiàn)情況進(jìn)行跟蹤審議；去年4月，組織代表進(jìn)行專(zhuān)題視察。情況表明，一年來(lái)，市政府領(lǐng)導(dǎo)力度顯著加大，創(chuàng)建成效顯著增強(qiáng)：全市建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由上年的32個(gè)增加到51個(gè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施26家，新增濕地保護(hù)面積18萬(wàn)畝，新增設(shè)污水管網(wǎng)40公里……市政府負(fù)責(zé)同志向人大代表明確表態(tài)，下一步將督促各級(jí)財(cái)政加大生態(tài)創(chuàng)建投入力度，突出抓好排污總量剛性約束，確保2015年創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)市。

　　泰州鳳城河是環(huán)繞泰州老城區(qū)的生命之河、歷史之河、生態(tài)之河。市人大常委會(huì)2003年9月專(zhuān)門(mén)作出關(guān)于加快把環(huán)城河建成國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的決議。從人大常委會(huì)決議出臺(tái)至今，市政府10年累計(jì)投資32.5億元，環(huán)城河景區(qū)管委會(huì)融資52.65億元，打造了一批具有泰州特色的歷史文化景點(diǎn)，創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。但對(duì)照決議要求，還有較大差距。

　　2013年9月下旬，在泰州市人大常委會(huì)會(huì)議上，委員們對(duì)市政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志直截了當(dāng)?shù)靥岢鰡?wèn)題——

　　“政府未能按時(shí)完成決議確定的目標(biāo)原因是什么？預(yù)計(jì)什么時(shí)間能夠完成？”

　　“政府有關(guān)部門(mén)對(duì)城河污水排水口有沒(méi)有排查？污水管網(wǎng)工程什么時(shí)候能夠全覆蓋？”

　　委員們的一系列提問(wèn)，讓市政府及部門(mén)列席同志感受到從未有過(guò)的壓力。到會(huì)的一位副市長(zhǎng)坦言，沒(méi)有完成決議目標(biāo)的主要原因，在于我們協(xié)調(diào)、督查、推進(jìn)力度不夠；在拆遷建設(shè)方面體制機(jī)制有待優(yōu)化。市政府將切實(shí)加大工作力度，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)決議提出的“環(huán)起來(lái)、綠起來(lái)、游起來(lái)”的目標(biāo)。

　　人大任期有限，事業(yè)發(fā)展無(wú)窮。人大專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)要問(wèn)出癥結(jié)，問(wèn)出水平，問(wèn)出力度，并不是一件容易的事。在每項(xiàng)詢(xún)問(wèn)議題確定后，泰州人大相關(guān)機(jī)構(gòu)都要做大量準(zhǔn)備。在詢(xún)問(wèn)過(guò)程中，還邀請(qǐng)公民旁聽(tīng)，電視全程錄像，真正使人大和政府都感受到法律監(jiān)督應(yīng)有的嚴(yán)肅性。

　　去年9月下旬，泰州市人大還舉行了首次代表建議辦理工作專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。市人大常委會(huì)副主任、黨組書(shū)記高紀(jì)明說(shuō)，人大代表提出的建議，是一個(gè)時(shí)期群眾呼聲最直接最集中的反映，如果代表建議都得不到落實(shí)，密切聯(lián)系群眾也就無(wú)從談起。他希望有關(guān)部門(mén)以這次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)代表建議辦理工作的實(shí)效，注重問(wèn)題解決，對(duì)答復(fù)中承諾的事項(xiàng)，“要一諾千金，做到不解決問(wèn)題不放棄，代表不真正滿(mǎn)意不過(guò)關(guān)?！毖?敏