我國將堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心

　　■本報記者 丁 鑫

　　“情況比預料的要困難，結果比預想的要好?！弊蛉?，在國新辦就2014年國民經(jīng)濟社會發(fā)展等情況舉行的吹風會上，國家發(fā)展改革委副主任朱之鑫總結了2014年我國國民經(jīng)濟的運行情況。朱之鑫指出，2015年，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍然錯綜復雜，要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　對于2014年我國經(jīng)濟發(fā)展的情況，朱之鑫認為，在過去的一年里，經(jīng)濟的下行壓力較大，結構調(diào)整的陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，一些風險也在顯現(xiàn)，并且都超出了預期。而在認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告的各項部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，扎實做好各方面工作的情況下，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

　　一是經(jīng)濟運行保持在合理的區(qū)間。在積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的引導下，包括一系列投資、消費政策措施的綜合作用下，去年前三季度經(jīng)濟保持了平穩(wěn)的增長。同時，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超額完成了年度的預期目標，全年城鎮(zhèn)新增的就業(yè)預計超過1300萬人。物價總水平基本穩(wěn)定，全年居民消費價格上漲2%，控制在3.5%左右的年度預期目標以內(nèi)。

　　二是深化改革開放取得了重要的進展。經(jīng)濟體制改革取得了顯著的進展，出臺了簡政放權、投融資體制、財稅金融、價格、農(nóng)村土地等一批重要的改革方案和重大的改革措施。比如投融資體制方面，新修訂的政府核準投資目錄發(fā)布實施，需報中央層面核準的項目兩年累計減少了76%。又比如價格改革方面，放開了低價藥品、國內(nèi)民航的貨運和部分客運、電信業(yè)務資費等50項商品和服務價格，將鐵路的貨運價格改為政府的指導價，實行上限的管理。電、水、天然氣等資源性產(chǎn)品價格改革深入推進。

　　三是調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式取得了新成效。農(nóng)業(yè)的基礎進一步夯實，用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設的中央預算類投資占比保持在50%以上，全年的糧食產(chǎn)量超過了1.21萬億斤，肉、禽、蛋、奶和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整也在扎實地推進。高新技術產(chǎn)業(yè)和裝備工業(yè)的增速均快于全部的工業(yè)。服務業(yè)發(fā)展政策體系進一步健全。

　　四是人民生活水平在進一步的提高。居民的收入增長快于經(jīng)濟增長，去年前三季度，全國居民的人均可支配收入達到14986元，扣除價格因素實際增長了8.2%。社會保障覆蓋面進一步擴大，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)9月末達8.3億人。醫(yī)保體系也在進一步完善。

　　在展望2015年我國經(jīng)濟形勢時，朱之鑫指出，2015年，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍然錯綜復雜，我國將堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　“今年全球經(jīng)濟還處于金融危機之后的深度調(diào)整期，在這個過程中，會遇到的困難和風險挑戰(zhàn)還會增加，而今年宏觀政策的重要內(nèi)容就是保持經(jīng)濟增速穩(wěn)定在合理區(qū)間，或者說在經(jīng)濟增速的換擋期，實現(xiàn)換擋而不失速?！敝熘芜€強調(diào)，2015年要把轉(zhuǎn)方式調(diào)結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強化風險防控，加強民生保障，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。