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新常態(tài)定位我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大邏輯
- 發(fā)布時(shí)間:2014-12-12 17:39:34 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)北京12月12日電(記者劉錚)“認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?!?1日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用新常態(tài)定位了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。
“大邏輯”的提法引人注目。歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都會(huì)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析,對(duì)來年經(jīng)濟(jì)工作作出部署,但這樣從理論和哲理層面對(duì)形勢(shì)進(jìn)行判斷和分析,令人耳目一新。
“中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),更多融入了邏輯思維和方法論,更加重視理論上的完整性和邏輯上的自洽性。新常態(tài)是我們認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、搞好經(jīng)濟(jì)工作的邏輯起點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)條件?!敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍認(rèn)為。
一桿秤要準(zhǔn)確,就必須找準(zhǔn)定盤星(零刻度)。宏觀決策要正確,就必須找準(zhǔn)邏輯起點(diǎn)。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前所處階段的判斷,是制定正確宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)和前提。
經(jīng)過改革開放35年的飛速前進(jìn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面和戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變,但確實(shí)進(jìn)入了增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。再追求高速度、依賴強(qiáng)刺激,顯然不合時(shí)宜,還會(huì)耽誤未來發(fā)展機(jī)遇。
“必須歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)?!敝醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議從消費(fèi)需求、投資需求、出口和國(guó)際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式九個(gè)方面進(jìn)行了深度解析,得出了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)”的明確判斷。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的具體特征是什么?中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出權(quán)威闡釋:正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
認(rèn)識(shí)到新常態(tài),就不會(huì)因?yàn)楫?dāng)前經(jīng)濟(jì)增速回落、風(fēng)險(xiǎn)抬頭、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難而驚慌失措乃至喪失信心,從而能夠積極調(diào)整心態(tài)、采取措施,逐步適應(yīng)新常態(tài)。然而,僅僅適應(yīng)新常態(tài)是不夠的,更重要的是引領(lǐng)新常態(tài)。
“中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),突出戰(zhàn)略性。新常態(tài)是個(gè)動(dòng)態(tài)過程,我們不僅要認(rèn)識(shí)、適應(yīng),而且最終要引領(lǐng)。也就是說,要在注意解決當(dāng)前突出問題的同時(shí),更加注重堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,夯實(shí)中長(zhǎng)期發(fā)展基礎(chǔ)、增添未來發(fā)展新動(dòng)力?!蓖踯娬J(rèn)為。
當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨內(nèi)生動(dòng)力不足、下行壓力較大等突出問題。在采取措施穩(wěn)增長(zhǎng)、保持必要增速的同時(shí),要更加注重挖掘新的潛力,增添新的動(dòng)力。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求,積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)存在大量新的增長(zhǎng)點(diǎn),潛力巨大。發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),一是市場(chǎng)要活,二是創(chuàng)新要實(shí),三是政策要寬。
細(xì)心的人們會(huì)發(fā)現(xiàn),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在分析闡述經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)后提出八個(gè)“更加注重”中,有三個(gè)更加注重與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有關(guān),分別是:更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì),更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。
在勞動(dòng)力成本低廉優(yōu)勢(shì)逐步消失、資源環(huán)境約束不斷強(qiáng)化的大背景下,唯有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能為中國(guó)這樣的大國(guó)發(fā)展,提供新的源源不斷動(dòng)力。
放眼環(huán)球,美國(guó)正在積極推動(dòng)再工業(yè)化,歐洲正在大力推進(jìn)“工業(yè)4.0”,全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命浪潮風(fēng)起云涌。中國(guó)如果再走過去發(fā)展的老路,不僅無法走出產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的制約,與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距非但不會(huì)縮小,反而會(huì)擴(kuò)大。
“新常態(tài),意味著我們要與舊有發(fā)展模式告別,要求我們要加快打造新的驅(qū)動(dòng)力量。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,才能引領(lǐng)新常態(tài),為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群說。
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