最近，經(jīng)人推薦，斷斷續(xù)續(xù)看了幾集電視劇《老農(nóng)民》，引發(fā)了對(duì)“三農(nóng)”問題的一些思考。電視劇講的是山東黃河岸邊一個(gè)小山村的一群農(nóng)民幾十年間的創(chuàng)業(yè)史、致富史，故事鮮活、生動(dòng)、真實(shí)，感人至深，引人沉思。給人最大的啟示，是廣大農(nóng)民對(duì)過上好日子的熱切期盼，是人民群眾中蘊(yùn)含的無限創(chuàng)造力。

　　“三農(nóng)”工作是黨和政府全部工作的重中之重。重慶既是直轄市，但又具有大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)和城鄉(xiāng)差異大這“四大加一大”的基本市情，決定了必須把“三農(nóng)”工作擺上重要位置。推動(dòng)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”，必須首先解決好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的問題，真正做到城鄉(xiāng)互動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，這些方面已經(jīng)有了一些進(jìn)展，但總體上看“三農(nóng)”領(lǐng)域的改革發(fā)展仍然是薄弱的、滯后的，有些方面還沒有破題。

　　不能回避農(nóng)民的利益問題。三農(nóng)工作要堅(jiān)持一條主線:“三農(nóng)”工作的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的根本是利益問題，利益問題的關(guān)鍵是收入問題?！叭r(nóng)”工作肩負(fù)一系列重大任務(wù)，包括確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給、促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等。其中，尤為關(guān)鍵的一條，就是促進(jìn)農(nóng)民不斷增收，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民的切身利益。只有最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性創(chuàng)造性，“三農(nóng)”工作才不會(huì)成為無本之木、無源之水。否則，像《老農(nóng)民》所演的那樣，十一屆三中全會(huì)前，農(nóng)民家里連個(gè)豬也不能養(yǎng)，或者只能養(yǎng)公豬不能養(yǎng)母豬，把農(nóng)民的手腳完全捆住了，何談發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、建設(shè)農(nóng)村!因此，“三農(nóng)”工作必須堅(jiān)持以農(nóng)民為本。

　　一定要放開農(nóng)民的手腳。做好“三農(nóng)”工作，必須解放思想，大膽改革創(chuàng)新。比如說農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的問題，本質(zhì)上就是土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置的問題。怎么認(rèn)識(shí)和把握這個(gè)問題?就是要堅(jiān)持所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放開經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和生產(chǎn)方式的變動(dòng)，規(guī)模經(jīng)營、合作、聯(lián)合等，都是在經(jīng)營權(quán)這個(gè)環(huán)節(jié)去完成的。這里，要堅(jiān)持一個(gè)原則:土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民不是干部，流轉(zhuǎn)的機(jī)制是市場不是政府，流轉(zhuǎn)的前提是依法、自愿、有償，充分尊重農(nóng)民意愿，不能下指標(biāo)、定任務(wù)、超進(jìn)度。土地流轉(zhuǎn)形式可以多種多樣，時(shí)間可長可短，但要堅(jiān)守“底線”，就是“三個(gè)不得”:不得改變集體土地的性質(zhì);不得侵犯農(nóng)民的土地承包權(quán)益;不得改變土地的使用性質(zhì)。守住了“底線”，就可以大膽試、放開干。

　　“三農(nóng)”工作要放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去謀劃。比如說，城鎮(zhèn)化問題，必須更多地從“三農(nóng)”的視野、從農(nóng)民的角度去考慮，才不會(huì)走偏。這就是，城鎮(zhèn)化要以人為本，實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，農(nóng)民進(jìn)城不但要進(jìn)得來，更要留得住。再比如說，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須考慮城鄉(xiāng)資源和要素的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和優(yōu)化配置，資源、要素的流向不能是單向的，不能什么資源、什么要素都進(jìn)城了，如果把農(nóng)村徹底掏空了，如何建設(shè)新農(nóng)村?

　　農(nóng)村要發(fā)展，帶頭人很重要。正像電視劇中反映的一樣，一個(gè)有頭腦的好村支書，一個(gè)配合意識(shí)強(qiáng)、扎實(shí)肯干的村委會(huì)主任，一臺(tái)戲就唱起來了，全村致富發(fā)展也就有奔頭了。必須把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)當(dāng)作一件大事來抓。