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2025年01月10日 星期五

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港臺(tái)出租車怎么管?

  目前,香港共有出租車1.8萬(wàn)多輛,每天載客量約130萬(wàn)人次,占香港公交日載客總量的12%左右。據(jù)了解,香港出租車行業(yè)由環(huán)境運(yùn)輸與工務(wù)局、運(yùn)輸署、環(huán)保署、警務(wù)處等政府部門管理。政府不僅統(tǒng)一發(fā)放出租車司機(jī)駕照、確定出租車收費(fèi)價(jià)格、規(guī)定出租車車型、劃定經(jīng)營(yíng)范圍和車站,還統(tǒng)一發(fā)放出租車牌照。作為管理手段之一,配額拍賣牌照既保證了市民對(duì)出租車的需求,也控制了出租車總量,更避免了出租車行業(yè)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。所以,在嚴(yán)格的牌照措施管理下,香港基本不存在“黑車”現(xiàn)象。香港法律規(guī)定,沒(méi)有出租車牌照的私家車出租給別人或有償載客屬于違法。初次違反要罰款5000港元、判處監(jiān)禁3個(gè)月、吊銷牌照3個(gè)月。此外,香港法律還規(guī)定,出租車司機(jī)如做出任何吸引顧客坐車的動(dòng)作也屬違法。在這樣的法治環(huán)境下,加上較為良好的行業(yè)自律,香港出租車司機(jī)絕大多數(shù)都能夠遵紀(jì)守法,基本不存在“搶客”和“宰客”等現(xiàn)象。

  上世紀(jì)80年代,臺(tái)灣出租車必須“靠行”,司機(jī)每月不僅要交給車行2000元(新臺(tái)幣,下同)的管理費(fèi),而且要交10萬(wàn)元的牌照使用費(fèi)。牌照壟斷和短缺帶來(lái)諸多矛盾。1986年臺(tái)灣當(dāng)局交通主管部門開(kāi)放“個(gè)人車行”,1998年全面放開(kāi)出租車牌照申領(lǐng),申請(qǐng)個(gè)人牌照不再受數(shù)量限制。目前臺(tái)灣的出租車經(jīng)營(yíng)方式分為車行、運(yùn)輸合作社和個(gè)人車行三種。想入行者,只要擁有職業(yè)駕照,沒(méi)有故意殺人、搶劫、綁架等犯罪記錄,通過(guò)路況熟悉程度等測(cè)驗(yàn),取得合格成績(jī)單后即可拿到執(zhí)業(yè)登記證。新入行司機(jī)一般通過(guò)車行或出租車合作社拿到牌照,繳納每月幾百元到一千多元不等的管理費(fèi)。連續(xù)幾年在出租車行業(yè)執(zhí)業(yè),沒(méi)有違規(guī)違法行為,就可以申請(qǐng)個(gè)人牌照,成為“個(gè)人車行”,無(wú)需再繳納管理費(fèi)。

  1998年,臺(tái)灣地區(qū)出租車數(shù)量達(dá)到約11萬(wàn)輛的歷史最高峰,供過(guò)于求,交通主管部門于是調(diào)整政策,連續(xù)多年停發(fā)車行和合作社車牌,只開(kāi)放“優(yōu)良駕駛?cè)恕鄙暾?qǐng)個(gè)人牌照。申請(qǐng)個(gè)人牌照的司機(jī)退休或退出后,車牌必須交回,不能私下交易。隨著新政的推行,島內(nèi)車牌數(shù)平均每年減少2000多張。

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