9日，西安市出租車調(diào)價(jià)方案聽證會(huì)上，29名代表僅1人反對(duì)出租車調(diào)價(jià)，這個(gè)人就是藍(lán)田縣前衛(wèi)中學(xué)的政治老師白兵洋。他認(rèn)為，提高司機(jī)收入應(yīng)該從降低份子錢開始。其他28名聽證代表在贊同漲價(jià)的同時(shí)，也提出了開放出租車市場(chǎng)、增加出租車數(shù)量、提高服務(wù)水平等希望。

　　贊成調(diào)價(jià)還是反對(duì)調(diào)價(jià)，這是一道二選一的選擇題。如果調(diào)價(jià)，消費(fèi)者利益就會(huì)受到影響，因?yàn)閮r(jià)格上調(diào)并不意味著服務(wù)更好，他們接受的其實(shí)是和以前一樣的服務(wù)。如果反對(duì)調(diào)價(jià)，又似乎與出租車司機(jī)為難，他們已經(jīng)是一個(gè)城市勞動(dòng)強(qiáng)度最大的群體之一，每天辛辛苦苦卻只能賺點(diǎn)小錢。

　　當(dāng)選項(xiàng)被限制到消費(fèi)者犧牲，還是出租車司機(jī)犧牲時(shí)，矛盾就必然存在和激化。選擇任何一個(gè)選項(xiàng)，都可能引起另一個(gè)群體的抗議和反感。此時(shí)，相關(guān)群體的利益已經(jīng)被放在了利益天平上：調(diào)價(jià)，出租車司機(jī)暫時(shí)滿意，公眾牢騷滿腹；不調(diào)價(jià)，公眾暫時(shí)滿意，但出租車司機(jī)有些不堪重負(fù)，一些地方甚至出現(xiàn)了部分出租車司機(jī)停運(yùn)的現(xiàn)象。調(diào)價(jià)還是不調(diào)價(jià)，在這種條件限制下，似乎成了無法共贏的博弈。

　　其實(shí)，現(xiàn)實(shí)的選項(xiàng)不僅僅這兩個(gè)，除了調(diào)價(jià)和不調(diào)價(jià)之外，還有其他被隱藏的選項(xiàng)：開放出租車號(hào)段，引入更多出租車；增加出租車司機(jī)保障，直接給予司機(jī)更多補(bǔ)貼；降低出租車份子錢，讓出租車司機(jī)和消費(fèi)者都可以獲利。尤其是后者，這其實(shí)就是一直存在的核心議題：本來，出租車一天的營業(yè)額并不少，但其中的大頭卻交給了公司，出租車公司躺著就把錢給賺了，這公平嗎？當(dāng)一個(gè)出租車司機(jī)把一天的大部分收入交給公司時(shí)，他們?cè)趺茨軌蛸嵉藉X？當(dāng)然，他們無法抱怨公司，因?yàn)楣颈人麄儚?qiáng)勢(shì)，他們只能寄希望于調(diào)高出租車價(jià)格。

　　雖然出租車公司承擔(dān)著一定管理職能，但這種管理是否必須由公司承擔(dān)，這種管理的成本是否太高，都是無法回避的核心議題。要不然，在國外，類似的出租車公司為何不存在？人家的出租車市場(chǎng)也沒有亂，出租車司機(jī)的素質(zhì)也沒有下滑。是嚴(yán)格的出租車進(jìn)入審核，與規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì)自律，讓出租車司機(jī)實(shí)現(xiàn)了自我管理。既然國外能做到，我們?yōu)槭裁醋霾坏?？或許，不愿做才是最根本原因。因?yàn)?，不愿就意味著憑空多出一個(gè)出租車公司，而它們只要掌握資源，就可以憑借其壟斷地位，把錢舒服地賺了。

　　由于話語權(quán)不同，在論及出租車問題時(shí)，解決問題的選項(xiàng)被減少至兩個(gè)：調(diào)價(jià)還是不調(diào)價(jià)。無論調(diào)不調(diào)價(jià)，出租車公司都處于旱澇保收狀態(tài)。甚至，它們還可以把調(diào)價(jià)之后的紅利，通過漲價(jià)的方式揣進(jìn)自己腰包。所以，出租車公司并不在意司機(jī)和乘客之間產(chǎn)生摩擦，對(duì)于他們來說，如果不觸及出租車壟斷，摩擦就有百利而無一害?？蓱z的是，都是弱勢(shì)的乘客和出租車司機(jī)被無辜地放在了博弈的天平上，原本已經(jīng)無助的他們，還要通過侵害另一方才能獲得暫時(shí)的安穩(wěn)。這就是現(xiàn)代版的鷸蚌相爭、漁翁得利——出租車公司通過問題的隱藏和選項(xiàng)的設(shè)置，隱身于弱者的拼殺中。

　　這就提醒我們?cè)诿鎸?duì)公共議題時(shí)，應(yīng)該有開放的視野，有平等的話語權(quán)。如果沒有開放的視野，就可能陷入既得利益者設(shè)定好的選項(xiàng)中無法自拔，發(fā)現(xiàn)無論怎樣決定都是錯(cuò)。而如果沒有平等的話語權(quán)，就可能在別人的描述和表達(dá)中暈頭轉(zhuǎn)向，分不清事情的重點(diǎn)在哪里，解決問題的方法在哪里。只有頭腦清楚、表達(dá)自由，我們才能看到簡單選項(xiàng)背后隱藏的核心議題。