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江蘇監(jiān)管局構(gòu)建地方民航良性生態(tài)圈
- 發(fā)布時(shí)間:2015-01-15 08:33:02 來源:中國民航報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
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通過預(yù)驗(yàn)收這場(chǎng)“模擬考”,70多個(gè)問題被發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)都在正式驗(yàn)收前得到解決,確保了新航站樓和新跑道的按時(shí)投入使用。監(jiān)管方與行政相對(duì)人共同努力,借青奧會(huì)向全世界展示出了江蘇民航建設(shè)成果。
善做協(xié)調(diào):耐心搭橋梁 果斷保秩序
在江蘇監(jiān)管局的構(gòu)想中,打造“民航生態(tài)圈”,不僅意味著民航監(jiān)管部門與行政相對(duì)人在民航事業(yè)發(fā)展上息息相關(guān)、攜手共進(jìn),也意味著監(jiān)管部門要為民航不同單位的互相促進(jìn)、共贏發(fā)展創(chuàng)造條件。
今年,江蘇空管分局和南京祿口機(jī)場(chǎng)成為民航系統(tǒng)機(jī)坪管制改革的試點(diǎn)單位;原本由空管承擔(dān)的機(jī)坪管制任務(wù),將交給機(jī)場(chǎng)。怎樣讓新模式順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)交接?缺乏經(jīng)驗(yàn)的空管和機(jī)場(chǎng)都有些心里沒底。
在得知這一情況后,江蘇監(jiān)管局主動(dòng)召集兩家單位討論,聽取雙方意見。在經(jīng)過細(xì)致協(xié)調(diào)后,方案得以確定:設(shè)置一年的過渡期。在過渡期內(nèi),空管的管制員繼續(xù)承擔(dān)機(jī)坪任務(wù),同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)帶教機(jī)場(chǎng)招聘的新管制員,一年后機(jī)場(chǎng)方面再獨(dú)立管制機(jī)坪。
在耐心傾聽、細(xì)致協(xié)調(diào)的同時(shí),江蘇監(jiān)管局同樣用必要時(shí)嚴(yán)格果斷的監(jiān)管措施,為民航生態(tài)圈建立必不可少的秩序。
每逢冬季,冰雪天氣常對(duì)正常運(yùn)營帶來沖擊。自2008年開始,江蘇監(jiān)管局逐漸制訂了應(yīng)對(duì)措施。一旦發(fā)生嚴(yán)重的冰雪天氣,機(jī)場(chǎng)和航空公司的除冰雪設(shè)備不能單獨(dú)作戰(zhàn),需要服從統(tǒng)一調(diào)配,優(yōu)先保障跑道盡早開放,優(yōu)先保障即將起飛的航班安全。同時(shí),江蘇監(jiān)管局制訂了嚴(yán)格的放行方案,為每家航空公司劃定時(shí)段,要求其嚴(yán)格遵守,以保證旅客盡早有序出行。放行方案實(shí)施之初,曾出現(xiàn)過“求情”的情況,有的航空公司以要客航班等原因,要求優(yōu)先放行,但都被監(jiān)管局一一拒絕。
2015年,江蘇監(jiān)管局計(jì)劃從進(jìn)一步協(xié)調(diào)地方政府加大對(duì)江蘇民航的安全保障資金投入力度,幫助相關(guān)機(jī)場(chǎng)推進(jìn)不停航施工、改擴(kuò)建工程實(shí)施,增強(qiáng)轄區(qū)單位安全管理體系效能,加大監(jiān)察員培訓(xùn)力度等領(lǐng)域入手,繼續(xù)推動(dòng)江蘇“民航生態(tài)圈”的良性發(fā)展。
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