積極推進產學研用合作培養(yǎng)人才，發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，扶持和鼓勵相關行業(yè)和產業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)與普通本科高校、職業(yè)院校及科研機構共同建立人才培養(yǎng)基地，支持符合條件的設立博士后科研工作站，探索學歷教育與職業(yè)培訓并舉、創(chuàng)意和設計與經營管理結合的人才培養(yǎng)新模式，加快培養(yǎng)高層次、復合型人才。

　　——摘自《國務院關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展的若干意見》

　　激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新意識。鼓勵小微文化企業(yè)把握傳統(tǒng)文化與現代元素結合、文化與科技融合的發(fā)展趨勢，催生新技術、新工藝、新產品、新服務。加快培育產權、版權、技術、信息等要素市場，為企業(yè)提升文化創(chuàng)意成果轉化和市場化運用水平創(chuàng)造條件。

　　——摘自《關于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實施意見》

　　進一步改進和完善對文化企業(yè)的金融服務。各金融機構要增強服務意識，設立專家團隊和專門的服務部門，主動向文化企業(yè)提供優(yōu)質的金融服務。對于國家重點支持的文化企業(yè)和項目，要優(yōu)化簡化審批流程，提高貸款審批效率。

　　——摘自《關于金融支持文化產業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》

　　剛剛過去的2014年，對于我國文化體制改革來說，是進入“深水區(qū)”的關鍵一年。這一年，80多項“啃硬骨頭”的改革任務開始啟動，深化改革迎難而上；這一年，文化產業(yè)利好政策頻出，為深化改革騰挪空間；這一年文化企業(yè)創(chuàng)新探索不斷，為深化改革積累經驗。改革催生文化產業(yè)發(fā)展動力，改革增強文化企業(yè)實力，改革釋放文化市場活力。

　　大幕開啟，我國新一輪文化體制改革在期待中起步，在“破冰”中前行，文化產業(yè)發(fā)展動力十足，成為國民經濟支柱性產業(yè)的步伐不斷加快。

　　企業(yè)實力增強

　　風箏、面人、泥咕咕，糖畫、皮影、木板畫……這些非物質文化遺產的展演，是國內許多佳節(jié)游園活動上常備的“亮色”。在2014年新年及春節(jié)期間，這些文化精品漂洋過海到了大洋彼岸，在中國對外文化集團打造的“天下華燈”嘉年華上，帶給美國亞特蘭大市市民一個大大的驚喜。46天的嘉年華，購票入園觀眾達到了20萬人次，取得了經濟效益與品牌傳播的“雙豐收”。

　　作為國內演出業(yè)的“龍頭企業(yè)”，該集團以文化體制改革為契機，打造適合自身發(fā)展的全產業(yè)鏈模式，通過與專業(yè)機構合作，以成熟的商業(yè)方式運作推出《龍獅》、《武林時空》等一系列備受市場歡迎的劇目。2013年至2014年，該集團海外項目中的商演比例超過60%，貢獻利潤占到所有項目利潤總額的80%以上，演出場次和觀眾總量更是占到99%以上，而集團中負責海外商業(yè)演出的中演國際運營中心只有9個人。正是這不到10人的專業(yè)團隊，通過幾十起項目，每年運作了5000場海外商業(yè)演出，在世界的舞臺上，向1000萬各國觀眾，很好地講述了中國故事。該集團公司董事長張宇認為，“想要在世界舞臺上講好中國故事，需要用形象準確、生動感人的方式傳播出去，用市場的標尺進行衡量，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，才能真正實現有效傳播。”

　　文化體制改革增強了企業(yè)實力，中外集團、鳳凰傳媒、SMG、中南傳媒等一批骨干文化企業(yè)脫穎而出，成為文化改革發(fā)展路上的“火車頭”。根據2014年12月底由中央文化企業(yè)國有資產監(jiān)督管理領導小組辦公室發(fā)布的《國有文化企業(yè)發(fā)展報告(2014)》統(tǒng)計顯示，我國中央文化企業(yè)和地方國有文化企業(yè)規(guī)模和產出均實現了較快增長。截至2013年末，中央文化企業(yè)共計3087戶，同比增長10.2%；資產總額6329.2億元，同比增長15.7%；實現營業(yè)總收入3346.7億元，同比增長18.4%。地方國有文化企業(yè)共計9072戶，同比增長12.7%；資產總額16091億元，同比增長26.3%。

　　市場活力激發(fā)

　　2014年7月，一篇充滿情懷的發(fā)刊詞《我心澎湃如昨》在網絡和微信微博上被大量轉發(fā)，也讓上海報業(yè)集團旗下項目“澎湃新聞”迅速賺足了人們的眼球。澎湃新聞客戶端上線一天之內即在AppStore新聞類應用中排名第二，1個月內下載量破百萬，得到了市場的熱議與認可。

　　數字背后，是上報集團對其內容、技術、平臺、終端、人才、管理等方面進行的融合改革探索。無論是“澎湃新聞”的欄目小組中心制，還是“上海觀察”的柔性組合采編團隊，無論是改造現有新聞生產流程和發(fā)布平臺，還是探索報網融合的新聞供稿方式，都是加快推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展體制機制的一種嘗試。而在信息技術迅猛發(fā)展和傳播方式快速迭代的當下，像上報集團這樣通過體制機制創(chuàng)新，加快融入市場、開展資本運作，提升主流媒體影響力和引導力的案例不勝枚舉。

　　文化體制改革就是要釋放文化的市場活力，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造力，通過持續(xù)創(chuàng)新讓優(yōu)秀的文化作品不斷涌向市場，更好地惠及大眾。為進一步釋放和激發(fā)文化活力，作為文化主管部門的文化部也在2014年繼續(xù)簡政放權，轉變政府職能，推進文化部行政許可類項目取消和下放，原有13項行政許可項目僅保留4項，取消和下放項目比例達69.2%。

　　2014年，隨著《關于金融支持文化產業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》、《關于印發(fā)文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)和進一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》、《關于支持電影發(fā)展若干經濟政策的通知》、《關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展的若干意見》、《關于加快發(fā)展對外文化貿易的意見》、《關于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》等一系列文件的出臺，為文化體制改革和文化企業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的政策空間，創(chuàng)造出更加寬松的市場環(huán)境。

　　資本運作活躍

　　2014年5月的芝加哥，在美國出版國際有限公司（簡稱PIL）芝加哥總部的一間會議室里，江蘇教育出版社社長顧華明與PIL實際控制人韋伯的手緊緊握在了一起。在眾人的見證下，他們分別代表鳳凰傳媒全資子公司江蘇鳳凰教育出版社有限公司和PIL公司，簽署了一份交易總價款8500萬美元《資產購買協議》。這次收購，是我國出版業(yè)有史以來交易規(guī)模最大的一次跨國并購，并有望在今后將孫悟空等中國經典故事向歐美市場發(fā)行。

　　隨著文化體制改革深入推進，越來越多的國有文化企業(yè)以資本為紐帶，通過并購重組整合資源，突出主業(yè)，做大做強。我國國有文化資產規(guī)模不斷擴大，實力和控制力也不斷得到增強。

　　當前，我國國有文化企業(yè)并購重組呈現出頻次多、力度大、范圍廣的特點和趨勢。2014年6月，黑龍江省出版集團投資5.95億元認購中國教育出版?zhèn)髅?/a>集團1.7億股份，成為其第二大股東，雙方下一步還將開展深度股權合作。2014年7月，中國出版集團通過產權交易獲得北京新華印刷51％控股權，雙方整合各自優(yōu)勢后將促進印刷業(yè)務從傳統(tǒng)印刷向信息技術、創(chuàng)意設計、加工服務三位一體的方向擴張……

　　并購重組服務改革轉型的積極效應也在顯現。江西出版集團近年來先后完成9大并購重組項目，投入并購資金達10.8億元，規(guī)模效益大幅提升。并購重組項目對集團發(fā)展的貢獻率已達26%，2014年一季度，集團所屬中文傳媒的總市值、營業(yè)收入、凈利潤等增幅均在同類上市企業(yè)中名列前茅。又如新華文軒上市后斥資12.6億元并購四川出版集團下屬15家出版單位，實現出版發(fā)行產業(yè)鏈一體化經營，同時通過并購重組涉足教育、影視和音樂等領域，進一步延伸產業(yè)鏈和產品鏈。浙報傳媒則通過斥資32億元，完成對盛大杭州邊鋒和上海浩方的并購增發(fā)，植入互聯網基因。目前其已構建起國有資本控制的自主性互聯網用戶平臺，擁有3億注冊用戶、2000多萬活躍用戶、1000萬移動用戶，對網絡新業(yè)務的擴張能力明顯增強。

　　這些國有文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國界的并購重組，推動了文化產業(yè)存量資產向優(yōu)勢國有文化企業(yè)集中，確保國有重點文化企業(yè)在相關領域的主導地位。與此同時，并購重組進一步發(fā)揮了市場在文化資源配置中的積極作用，成為加快結構調整、提高發(fā)展效益的重要舉措。未來，以并購重組為契機，國有文化企業(yè)將深化管理改革，加快公司制、股份制改造，進一步建立健全體制機制，確保把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統(tǒng)一。