信貸投放、政府采購、稅費優(yōu)惠——激活小微文化企業(yè)發(fā)展關鍵詞

　　新華網(wǎng)北京8月19日電（記者周瑋）加大信貸投放力度、鼓勵參與政府采購、打破職稱評定體制壁壘……文化部、工業(yè)和信息化部、財政部19日聯(lián)合發(fā)布《關于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實施意見》，首次在國家部委層面對支持小微文化企業(yè)發(fā)展進行專門部署。這為占文化企業(yè)總數(shù)八成以上、有“文化產(chǎn)業(yè)細胞”之稱的小微文化企業(yè)發(fā)展增添了新的助力。

　　2013年，國務院辦公廳發(fā)文明確將文化部增補為國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組成員單位，標志著支持小微文化企業(yè)發(fā)展工作納入到國家支持小微企業(yè)發(fā)展的整體格局。文化部部長助理劉玉珠說，此次實施意見強調要推廣和發(fā)揮這一機制的作用，明確將文化行政部門納入各地促進中小企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展工作領導小組，形成部門協(xié)作的合力，共同推進小微文化企業(yè)發(fā)展。

　　——信貸投放：鼓勵金融機構加大力度，改善小微文化企業(yè)融資環(huán)境

　　“小微文化企業(yè)融資難、成本高的問題依然存在?！眲⒂裰樘寡?。

　　對此，實施意見明確提出，鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對小微文化企業(yè)的信貸投放力度。劉玉珠說，實施意見以豐富金融產(chǎn)品、提高金融服務水平、充分發(fā)揮金融服務機構作用等為切入點，在鞏固和深化政府部門與金融機構的合作的基礎上，促進銀企對接，積極引導金融機構不斷創(chuàng)新面向小微文化企業(yè)的金融服務，并大力支持債券融資、小額貸款、股權投資、金融中介服務等的發(fā)展，不斷改善小微文化企業(yè)融資環(huán)境。

　　——政府采購：首次為小微文化企業(yè)與公共文化體系建設“牽線”

　　實施意見的一個突出亮點就是首次將支持小微文化企業(yè)發(fā)展與公共文化體系建設結合起來，明確要求完善相關扶持措施，鼓勵小微文化企業(yè)參與公共文化服務和政府采購。

　　“目前，文化部向社會力量購買服務的相關規(guī)定正在抓緊制定過程中。相信隨著相關措施的建立和完善，在豐富公共文化服務內容的同時，也將為小微文化企業(yè)提供更大的發(fā)展空間?！眲⒂裰檎f。

　　——人才體系：打破文化人才職稱評定體制壁壘

　　針對小微文化企業(yè)專業(yè)人才普遍缺乏的狀況，實施意見鼓勵高等院校、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體和社會教育服務機構參與到對小微文化企業(yè)經(jīng)營者和創(chuàng)業(yè)者的教育和培訓工作中，并明確要求打破文化人才職稱評定的體制壁壘，逐步建立面向社會文化藝術人才開放的職稱評定制度。

　　劉玉珠說：“文化部正積極探索非公有制單位從業(yè)人員職稱評審條件和辦法，鼓勵小微文化企業(yè)從業(yè)人員參加職稱評審。此舉為小微文化企業(yè)自身培養(yǎng)并留住優(yōu)秀人才創(chuàng)造條件，將提高小微文化企業(yè)中文化人才的成就感、歸屬感?！?/p>

　　——財稅支持：將文化服務行業(yè)納入“營改增”試點范圍

　　實施意見對中央和地方財政加大支持小微文化企業(yè)發(fā)展做出專門部署，強調通過財政手段支持小微文化企業(yè)在項目實施中更多地運用金融資本、社會資本。同時，在進一步強調貫徹落實適用于小微文化企業(yè)各項稅費優(yōu)惠政策的基礎上，進一步部署推進非物質文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護企業(yè)稅收政策制定和逐步將文化服務行業(yè)納入“營改增”試點范圍等扶持措施。