央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)1月12日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局最新公布的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》，未來(lái)我們每個(gè)公民可能都將擁有一個(gè)納稅人識(shí)別號(hào)。這個(gè)識(shí)別號(hào)由稅務(wù)部門編制，是用來(lái)確認(rèn)身份的數(shù)字代碼標(biāo)識(shí)，唯一并且終身不變，很可能成為我們的第二張“身份證”。

　　那么，納稅識(shí)別號(hào)究竟有什么具體的作用呢？根據(jù)這個(gè)意見稿：納稅人簽訂合同、協(xié)議，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記，以及辦理其他涉稅事項(xiàng)時(shí)都將使用納稅人識(shí)別號(hào)。包括買車等達(dá)到一定金額的大宗消費(fèi)，可能都將登記納稅人識(shí)別號(hào)，甚至銀行存取款需要登記號(hào)碼也不無(wú)可能。雖然事無(wú)巨細(xì)，但中國(guó)財(cái)稅法學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)周序中認(rèn)為意義重大。

　　周序中：一個(gè)是對(duì)全國(guó)人民的納稅意識(shí)和稅法意識(shí)，我覺得肯定會(huì)有一個(gè)強(qiáng)化的作用。再一個(gè)呢，對(duì)于稅收征管是非常有意義的，方便了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自然人納稅人的征管。

　　 監(jiān)管“灰色收入”

　　可見，納稅人識(shí)別號(hào)就是要起到監(jiān)控納稅人收入和支出的作用。這里不得不提這樣一個(gè)規(guī)定：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人一個(gè)納稅年度內(nèi)，向其他單位和個(gè)人給付5000元以上的，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供對(duì)方的納稅人識(shí)別號(hào)；單次給付現(xiàn)金達(dá)到5萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)在5天內(nèi)提供對(duì)方的納稅人識(shí)別號(hào)。對(duì)此，一些專家認(rèn)為，這將使目前大量存在的“灰色收入”問題，得到更加有效的監(jiān)管。周序中：

　　周序中：理論上包括你的收入所得、財(cái)產(chǎn)、消費(fèi)，這樣你的所有形式的財(cái)產(chǎn)，不論是貨幣形式的，還是實(shí)物形式的，它都可以統(tǒng)一到一個(gè)稅號(hào)下。

　　不過(guò)，社科院價(jià)格與稅收研究室副主任張斌認(rèn)為，靠納稅人識(shí)別號(hào)摸底灰色收入還有一定的困難。

　　張斌：如果交易是純粹以現(xiàn)金方式出現(xiàn)的，你拿到現(xiàn)金沒有記賬，也沒有申報(bào)，付給你現(xiàn)金的那個(gè)人也沒有使用你的納稅識(shí)別號(hào)把信息歸結(jié)到那里面，這還是有漏出。所以，納稅識(shí)別號(hào)要最大限度的控制現(xiàn)金交易，才可能實(shí)現(xiàn)（對(duì)灰色收入的識(shí)別）。

　　經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的身份證

　　另外，還有觀點(diǎn)認(rèn)為，網(wǎng)店征稅問題也將迎刃而解。因?yàn)橛辛思{稅人識(shí)別號(hào)，網(wǎng)店就可以按照自然人納稅人的身份管理。除此之外，個(gè)人所得稅也將有了改革的基礎(chǔ)，可能按照個(gè)人的實(shí)際負(fù)擔(dān)進(jìn)行征稅。

　　正因?yàn)殛P(guān)系到個(gè)人的切身利益和稅收改革的全局，在周序中眼中，納稅人識(shí)別號(hào)未來(lái)可能成為公民的第二張身份證，也就是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的身份證。

　　周序中：可以這么說(shuō)，它是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的身份證，納稅識(shí)別號(hào)它主要跟你的收入、所得、財(cái)產(chǎn)的取得、消費(fèi)的支出等所有的經(jīng)濟(jì)生活密切聯(lián)系在一起的。