記者 李倩

　　本報訊 國務(wù)院法制辦近日公布《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案（征求意見稿）》，明確規(guī)定網(wǎng)上交易負(fù)有納稅義務(wù)。雖然電商征稅的具體規(guī)則還要進一步制定，但該意見稿已經(jīng)對網(wǎng)上交易的稅收征管作出了原則性規(guī)定。這也意味著，網(wǎng)上交易征稅將步入一個新階段。

　　征管法草案第十九條規(guī)定：“從事網(wǎng)絡(luò)交易的納稅人應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開稅務(wù)登記的登載信息或者電子鏈接標(biāo)識”。

　　此外，草案還提出，未來我們每個公民都將擁有一個由稅務(wù)部門編制的唯一且終身不變、用來確認(rèn)其身份的數(shù)字代碼標(biāo)識。這個屬于每個人自己且終身不變的數(shù)字代碼很可能成為我們的第二張“身份證”。這個“納稅識別號”覆蓋到自然人，也意味著以后在家開網(wǎng)店的小電商，也將按照自然人納稅人管理。

　　“從草案的表述來看，就是明確電商有納稅義務(wù)，且無論網(wǎng)店大小、經(jīng)營規(guī)模都應(yīng)該進行稅務(wù)登記，這是企業(yè)開始生產(chǎn)經(jīng)營之前必須到政府機關(guān)注冊備案的一道程序，并且納稅人只有憑稅務(wù)登記證件方可申報辦理減稅、免稅、退稅、購買發(fā)票等有關(guān)稅務(wù)事項的權(quán)利?！倍悇?wù)專家表示，稅務(wù)登記是稅務(wù)機關(guān)對納稅人實施稅收管理的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作，是征納雙方法律關(guān)系成立的依據(jù)和證明，也是納稅人必須依法履行的義務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)交易確實已經(jīng)到了可觀的規(guī)模。據(jù)第三方研究機構(gòu)艾瑞咨詢統(tǒng)計，截至當(dāng)年9月底，2014年中國電子商務(wù)市場交易規(guī)模已達到8.65萬億元。早在2013年，互聯(lián)網(wǎng)上就掀起過一陣網(wǎng)店是否該交稅的爭鋒。當(dāng)時，蘇寧董事長張近東公開呼吁要加強網(wǎng)店征稅管理，國內(nèi)最大的網(wǎng)店平臺淘寶網(wǎng)則回應(yīng)，“我們不反對電商征稅，但我們反對在今天這個時期征稅?！痹谔詫毧磥?，對個人網(wǎng)店征稅會打擊微型經(jīng)濟的積極性。

　　事實上，從法律上講從沒有電商免稅的說法，但之所以很多人都存在開網(wǎng)店不需要交稅的感覺，主要是因為一些中小電商之前相關(guān)涉稅信息很難掌握。

　　此次征求意見稿也對電子商務(wù)涉稅信息難以掌握的問題，提出了解決方法。征管法草案第二十四條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人使用征納雙方認(rèn)可的電子憑證，可以作為記賬核算、計算應(yīng)納稅額的依據(jù)”。據(jù)了解，電子商務(wù)交易中的訂單、買賣雙方的合同、作為銷售憑證的各種票據(jù)一直都以電子形式存在，而傳統(tǒng)的征稅模式都是立足于紙質(zhì)憑證和票據(jù)。這也表示，網(wǎng)店交易的電子憑證將同樣擁有法律效力。

　　“實際上，無論是網(wǎng)店還是實體店，它們的經(jīng)營性質(zhì)是相同的，企業(yè)有經(jīng)營銷售活動就應(yīng)依法納稅。現(xiàn)在也并不是所有的網(wǎng)店都不繳稅，像京東商城等一些B2B的電子商務(wù)企業(yè)，一直都是繳稅的；而淘寶網(wǎng)上的一些小網(wǎng)店，按照個體工商戶和小微企業(yè)的納稅標(biāo)準(zhǔn)，月營業(yè)額不足2萬元，即使將來對電商征稅，他們也不需要繳納?！倍悇?wù)專家這樣表示。

　　而根據(jù)此前淘寶方面的數(shù)據(jù)，94%的淘寶賣家營業(yè)額都不在征稅的范圍內(nèi)。