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重構(gòu)民間金融生態(tài)須完善征信體系
- 發(fā)布時(shí)間:2015-01-13 00:29:34 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
“目前暴露的風(fēng)險(xiǎn)和問題提供了一個(gè)‘刮骨療毒’的契機(jī),為整頓和監(jiān)管指明了方向。同時(shí),以互聯(lián)網(wǎng)金融為代表的新的更加陽光透明的融資方式正不斷涌現(xiàn),民間金融生態(tài)或?qū)⒅貥?gòu)?!币晃唤邮堋督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士稱。
有專家分析,長期以來,由于受銀行等金融機(jī)構(gòu)“重大輕小”“嫌貧愛富”的影響,中小微企業(yè)在體制內(nèi)融資非常困難,而民間金融憑借其融資效率高、機(jī)制靈活等多種優(yōu)勢成為其融資的主要渠道。同時(shí),從資金供給方看,由于投資渠道狹窄,許多有閑余資金的家庭或個(gè)人愿意把錢投資于民間金融。
有專家指出,當(dāng)前我國金融生態(tài)還存在一些缺陷,不利于民間金融的穩(wěn)健發(fā)展和模式創(chuàng)新。首先,法律環(huán)境不完善。有關(guān)民間金融的立法滯后于社會實(shí)踐,相關(guān)法則散見于《民法通則》、《合同法》等法律中,不成體系。這就導(dǎo)致民間金融法律地位尷尬,市場監(jiān)管體系長期缺位。同時(shí),對已經(jīng)出現(xiàn)的各種民間金融行為的合法性和非法性難以明確區(qū)別,打擊集資詐騙等非法民間金融活動界限模糊,對民間金融債權(quán)保護(hù)不夠,客觀助長了“灰色金融”向“黑色金融”的異變。
其次,社會信用體系不完善,遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和民間金融發(fā)展需要。目前我國社會信用信息征集系統(tǒng)、信用中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)尚處于起步階段,個(gè)人和法人的信用信息不能有效歸集和準(zhǔn)確評估,需求方難以獲得有價(jià)值的信用信息作為參考。同時(shí),企業(yè)的誠信意識和公眾的金融風(fēng)險(xiǎn)意識比較淡薄,失信懲罰機(jī)制也未有效建立,金融詐騙、非法集資等現(xiàn)象屢禁不止。
第三,金融市場體系不完善,對銀行依賴過大。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在企業(yè)融資中扮演角色過重,社會資金大多通過銀行體系轉(zhuǎn)化為企業(yè)投資,導(dǎo)致直接融資偏少,弱化了公眾投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識。公眾可能會產(chǎn)生錯覺,認(rèn)為所有投資都像存款一樣有兌付保證,不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
專家認(rèn)為,應(yīng)通過市場競爭形成的自律和政府監(jiān)管形成的他律共同作用,逐步構(gòu)建更加完善金融生態(tài),讓依法合規(guī)經(jīng)營的公司切實(shí)發(fā)揮增信功能,幫助緩解融資難融資貴的問題,擠壓異化公司的生存空間,才能迎來行業(yè)的螺旋上升。
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