專家認(rèn)為，基于風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂和謹(jǐn)慎原則，未來(lái)較大規(guī)模的投資導(dǎo)向型刺激政策仍有可能推出

　　日前，北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心舉行了2015年度“能源經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與展望研究報(bào)告發(fā)布會(huì)”，題為《經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的中國(guó)能源展望》的報(bào)告指出，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)條件和向好的國(guó)際環(huán)境下，中國(guó)能源發(fā)展面臨新的機(jī)遇：一是能源需求快速增長(zhǎng)的壓力明顯減輕，實(shí)現(xiàn)2020年48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤能源總量目標(biāo)的可能性增大；二是油價(jià)下跌為推進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革提供了有利條件；三是巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量有利于先進(jìn)能源技術(shù)發(fā)展和推廣。

　　“在目前較低的能源價(jià)格水平下，推進(jìn)價(jià)格形成機(jī)制改革可以減少社會(huì)壓力?！?北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心副主任廖華表示，“包括能源定價(jià)機(jī)制改革在內(nèi)的諸多改革是互為前提條件的，但如果寄望于所有條件具備后再推行，那只能是一拖再拖?！?

　　廖華認(rèn)為，中國(guó)能源發(fā)展同時(shí)也面臨一些挑戰(zhàn)和不確定性。一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量是否會(huì)顯著好轉(zhuǎn)，目前還很難明確回答。在熨平短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間要做到平衡比較困難，基于風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂和謹(jǐn)慎原則，未來(lái)較大規(guī)模的投資導(dǎo)向型刺激政策仍有可能推出，導(dǎo)致鋼鐵、建材、有色等能源密集型產(chǎn)品居高不下甚至繼續(xù)快速增長(zhǎng)；另一方面，如何充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在節(jié)能減排中的作用，還存在很多困難，但對(duì)總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)進(jìn)行地區(qū)和行業(yè)層層分解的工作思路還存在。

　　“很顯著的一點(diǎn)是，目前只有中國(guó)的能源消耗主要是投資驅(qū)動(dòng)，而其他大國(guó)主要是居民消費(fèi)驅(qū)動(dòng)。”廖華指出，中國(guó)增長(zhǎng)質(zhì)量并沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)，投資率不降反升，目前已經(jīng)接近50%，超過(guò)了主要發(fā)達(dá)國(guó)家的任何歷史時(shí)期。在固定資產(chǎn)投資中，以鋼鐵、水泥為基礎(chǔ)的建筑安裝工程占了70%，這是典型的依靠資源投入的粗放型發(fā)展方式，由此也造成能源消耗快速增長(zhǎng)、大量建筑物摧毀重建重修、能源密集型行業(yè)差能過(guò)剩、部分國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系在自我循環(huán)。

　　該報(bào)告還指出，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境總體樂(lè)觀，中國(guó)還是全球能源市場(chǎng)的一個(gè)重要的內(nèi)生性因素，中國(guó)可以與其他進(jìn)口國(guó)一樣，以大體相同的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)到所需要的能源。同時(shí)，未來(lái)五年全球能源需求增速有所下降，新能源和非常規(guī)能源產(chǎn)量增速將明顯減緩。

　　此外，在本次報(bào)告發(fā)布會(huì)上，北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心還發(fā)布了《2015年國(guó)際原油價(jià)格分析與趨勢(shì)預(yù)測(cè)》、《我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望》及《我國(guó)區(qū)域碳排放交易的潛在收益展望》三份報(bào)告，對(duì)國(guó)際原油價(jià)格、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、區(qū)域碳排放交易潛在收益等問(wèn)題進(jìn)行了預(yù)測(cè)。