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國內(nèi)成品油價(jià)格將迎新年首跌 油價(jià)“五元時代”或到來
- 發(fā)布時間:2015-01-11 19:04:28 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)北京1月11日電(記者 安蓓)進(jìn)入新年,國際原油價(jià)格跌勢不減。12日將迎來2015年國內(nèi)汽、柴油價(jià)格調(diào)整的首個“窗口期”,市場預(yù)測,國內(nèi)成品油價(jià)格迎來新年首跌已無懸念。此次下調(diào)若成行,全國大部分省市93號汽油每升零售價(jià)格將在時隔5年多后再次步入“五元時代”。
截至目前,新華社石油價(jià)格系統(tǒng)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,1月8日一攬子原油平均價(jià)格變化率為負(fù)9.56%。據(jù)此測算,國內(nèi)汽柴油價(jià)格每噸下調(diào)350元左右。
1月12日是本計(jì)價(jià)周期的第十個工作日。由于歐佩克國家仍拒絕減產(chǎn),國際油價(jià)9日收盤繼續(xù)走低,這使得調(diào)價(jià)窗口到來時國內(nèi)汽柴油價(jià)格大幅下調(diào)的預(yù)期進(jìn)一步明確。
由于全球原油市場供應(yīng)過剩的局面持續(xù),投資者擔(dān)憂心態(tài)不減,自2014年6月下旬以來,國際原油價(jià)格持續(xù)下探。進(jìn)入2015年,在對供需格局持續(xù)悲觀的預(yù)期下,國際原油價(jià)格連連收跌,紐約商品交易所輕質(zhì)原油期貨價(jià)格已跌破每桶50美元,倫敦布倫特原油期貨價(jià)格也逼近每桶50美元關(guān)口,二者均已達(dá)到近五年半來的新低。
我國于2013年3月底出臺完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制。按照新機(jī)制,國內(nèi)汽柴油價(jià)格根據(jù)國際市場原油價(jià)格變化每10個工作日調(diào)整一次,當(dāng)調(diào)價(jià)幅度低于每噸50元時,不做調(diào)整,納入下次調(diào)價(jià)時累加或沖抵。
2014年7月以來,在國際原油價(jià)格持續(xù)走跌的影響下,國內(nèi)成品油零售價(jià)格也出現(xiàn)罕見的連跌局面。剔除2014年11月28日成品油價(jià)格因消費(fèi)稅上調(diào)抵消價(jià)格下調(diào)幅度而未作調(diào)整,此次將迎來油價(jià)調(diào)整的“十一連跌”。
自2014年6月下旬以來,布倫特以及WTI原油期貨價(jià)格跌幅已超過55%,而國內(nèi)汽、柴油價(jià)格雖也達(dá)到五年多來的低位,但下滑幅度僅為20%多。
市場機(jī)構(gòu)中宇資訊分析稱,二者出現(xiàn)差距主要由于,國內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制中零售價(jià)格的制定,是以國際油價(jià)作為基準(zhǔn)價(jià),根據(jù)噸桶比、匯率等折算為國內(nèi)價(jià)格,再加上國內(nèi)加工以及流通領(lǐng)域的費(fèi)用后,最終確定的零售價(jià)格,是屬于上限價(jià)格,并不是與國際油價(jià)形成絕對的一比一的關(guān)系。另外國內(nèi)成品油質(zhì)量升級加價(jià)政策,以及2014年末連續(xù)兩次的成品油消費(fèi)稅的上調(diào)等都對國內(nèi)油價(jià)形成影響。綜合來看,國內(nèi)成品油零售價(jià)格的漲跌受國際油價(jià)影響但并不完全一致,而國內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制也發(fā)揮著穩(wěn)定國內(nèi)油價(jià)的作用。
不過,在2014年11月28日、12月12日兩次成品油價(jià)格下調(diào)均“遭遇”消費(fèi)稅上調(diào)后,市場擔(dān)心油價(jià)在進(jìn)入“五元時代”這個關(guān)鍵價(jià)位前是否會再次遭遇消費(fèi)稅上調(diào)的“臨門一腳”而落空?
我國汽柴油消費(fèi)稅的調(diào)整依據(jù)是2009年頒布施行的《消費(fèi)稅暫行條例》,條例規(guī)定“消費(fèi)稅稅目、稅率的調(diào)整,由國務(wù)院決定”。因此,只要財(cái)政部、國家稅務(wù)總局上報(bào)國務(wù)院,經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn),就可以對消費(fèi)稅稅率進(jìn)行調(diào)整。
油價(jià)下調(diào)無疑將有利于民生,但價(jià)格是調(diào)節(jié)消費(fèi)行為的重要杠桿,在油價(jià)的“跌跌不休”中,一種新的擔(dān)心開始上升:過低的能源價(jià)格,不利于我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及資源環(huán)境壓力的緩解,并對正在推進(jìn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排造成困擾。從這個角度看,通過再度調(diào)整消費(fèi)稅調(diào)節(jié)消費(fèi)行為的可能性并不是沒有。但中國消費(fèi)稅達(dá)到什么樣的水平對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才是最為有利的,收上來的消費(fèi)稅如何使用,相關(guān)部門進(jìn)行全面客觀的評估并向公眾公開也應(yīng)是必要的程序。
國際油價(jià)的下行已對中游煉化企業(yè)及終端零售環(huán)節(jié)產(chǎn)生巨大影響。根據(jù)中宇資訊的估算,2014年主營煉廠的平均煉油利潤由770元/噸左右的高位大幅下挫60%左右至305元/噸左右;而地方煉廠生存更為困難,煉油已長期處于虧損局面。對于加油站來說,汽油還有部分盈利,但柴油盈利水平有限,正面臨虧損。
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