中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月10日訊(記者董碧娟)1月10日，2015年全國科技工作會議在北京召開，研究部署了8項今年科技改革發(fā)展的重點舉措，以著力實現(xiàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略部署從“小局”到“大局”、科技創(chuàng)新的依托力量從“小眾”到“大眾”、科技資源配置從“小投入”到“大投入”這3大轉(zhuǎn)變。

　　新成績和新挑戰(zhàn)

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者從會議上獲悉，2014年我國在科技體制改革、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)等多方面取得了實質(zhì)性突破和重要進(jìn)展，為我國在新常態(tài)下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　2014年，全社會R&D支出預(yù)計達(dá)到13400億元，其中企業(yè)支出占76%以上;R&D占GDP比重預(yù)計可達(dá)2.1%;全時研發(fā)人員總量預(yù)計達(dá)到380萬人年，位居世界第一;每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)量達(dá)49.2人年;國際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第2位，被引次數(shù)上升至第4位;國內(nèi)有效發(fā)明專利預(yù)計達(dá)66萬件，比上年增長12%;全國技術(shù)合同成交額達(dá)8577億元，比上年增長14.8%;國家高新區(qū)總收入達(dá)到23萬億元，比上年增長15%。

　　在取得新成績的同時，我國科技創(chuàng)新工作也面臨新挑戰(zhàn)。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼在會議上指出了這些挑戰(zhàn):知識創(chuàng)造的基礎(chǔ)不深、技術(shù)創(chuàng)新的原創(chuàng)不夠;新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同不緊、新產(chǎn)品的商業(yè)化配套政策不足等。

　　三大轉(zhuǎn)變迎新常態(tài)

　　萬鋼指出，要抓住并用好新常態(tài)蘊(yùn)含的戰(zhàn)略機(jī)遇，著力實現(xiàn)科技工作的3個轉(zhuǎn)變:

　　一是科技發(fā)展戰(zhàn)略部署要實現(xiàn)從“小局”到“大局”的轉(zhuǎn)變，要在加快科技自身發(fā)展的同時，下大力氣增強(qiáng)科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力，推動科技全面融入經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場，特別是要聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源、制造、城鎮(zhèn)化、資源環(huán)境和國家安全等方面的國家重大戰(zhàn)略需求。

　　二是科技創(chuàng)新的依托力量要實現(xiàn)從“小眾”到“大眾”的轉(zhuǎn)變，既要充分發(fā)揮高等院校、科研院所的骨干和引領(lǐng)帶動作用，激勵人才，保護(hù)創(chuàng)新，促進(jìn)轉(zhuǎn)化;又要充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，面向最廣大的科研人員和社會公眾，不拘一格支持個人創(chuàng)業(yè)和“草根創(chuàng)新”。

　　三是科技資源配置要實現(xiàn)從“小投入”到“大投入”的轉(zhuǎn)變，既要圍繞創(chuàng)新鏈配置好財政科技資源，又要創(chuàng)造性地綜合運(yùn)用各類政策工具，引導(dǎo)全社會資源向科技創(chuàng)新集聚，形成財政資金、金融資本、社會資本多方投入科技創(chuàng)新的新格局。

　　系統(tǒng)部署八項任務(wù)

　　為實現(xiàn)這3大轉(zhuǎn)變，2015年將推進(jìn)8項任務(wù):一是做好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計，研究編制“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃;二是構(gòu)建新型科技計劃管理模式，全面優(yōu)化科技資源配置;三是全面深化科技體制改革，突破創(chuàng)新驅(qū)動的體制機(jī)制障礙;四是加快重大專項和重點專項的部署實施，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有效支撐;五是大力增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力，加速趕超引領(lǐng)步伐;六是落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平;七是大力推動科技成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力;八是深化科技全方位開放合作，進(jìn)一步塑造國際創(chuàng)新合作競爭新優(yōu)勢。

　　鏈接:企業(yè)創(chuàng)新意愿和能力雙提升

　　從研發(fā)人員和研發(fā)支出數(shù)量、有效發(fā)明專利數(shù)量等一系列指標(biāo)看，我國企業(yè)創(chuàng)新意愿和能力顯著提升。目前，全國高新技術(shù)企業(yè)超過6.8萬家。過去5年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動的比例增加120%，研發(fā)人員和研發(fā)支出增加1倍以上。企業(yè)研發(fā)支出占全社會研發(fā)支出比重達(dá)76%;企業(yè)研發(fā)人員占我國研發(fā)人員總量的77%;企業(yè)發(fā)明專利占國內(nèi)有效發(fā)明專利總量超過55%。國家科技進(jìn)步獎獲獎項目由企業(yè)參與的占76.3%，其中企業(yè)作為第一完成單位的占40%，首次超過高校位居第一。58%的中小板企業(yè)、93%的創(chuàng)業(yè)板企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)。