□ 本報(bào)記者 單 辰 戴玉亮

　　本報(bào)通訊員 劉瑞全

　　經(jīng)調(diào)查，2014年，濰坊秦興建筑工程有限公司等6家建筑業(yè)企業(yè)在壽光從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間，違反相關(guān)法律法規(guī)，拖欠農(nóng)民工工資。對(duì)此，壽光市住建局對(duì)其予以通報(bào)。

　　近年來(lái)，為堅(jiān)決打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，壽光打出“組合拳”，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目各方主體，確保工程款和農(nóng)民工工資得到及時(shí)足額撥付。

　　2014年7月，壽光圣都建設(shè)集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)企業(yè)總部群22號(hào)樓。到11月底，大樓22層的建設(shè)完成了12層。因冬季不再適合施工，負(fù)責(zé)建設(shè)的勞務(wù)公司的20多位農(nóng)民工來(lái)到壽光市住建局清欠辦討要工錢(qián)。隨后，清欠辦打電話給該公司說(shuō)明了情況，該公司隨即派相關(guān)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理趕到現(xiàn)場(chǎng)，與農(nóng)民工進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　“項(xiàng)目部有備用資金，接到通知以后，我們就按照合同約定80%的工資準(zhǔn)備并帶到了現(xiàn)場(chǎng)，但農(nóng)民工想要拿到全額工資?！笔ザ冀ㄔO(shè)集團(tuán)副總經(jīng)理黎學(xué)武說(shuō)，“因?yàn)樨?fù)責(zé)開(kāi)發(fā)的甲方并沒(méi)有及時(shí)把錢(qián)撥付給我們，一開(kāi)始也是僵持?！?/p>

　　黎學(xué)武稱，按照當(dāng)初和勞務(wù)公司簽訂的合同，勞務(wù)公司的工程款是每5層一撥，并且按照工程款的80%支付，留有一定的模板拆除的費(fèi)用?！肮痉矫姹仨毾阮欈r(nóng)民工?！崩鑼W(xué)武稱，“當(dāng)晚，項(xiàng)目經(jīng)理多方籌錢(qián)，湊齊了全部工程款共計(jì)30萬(wàn)元，第二天就發(fā)放給了勞務(wù)公司?！?/p>

　　2012年底，年關(guān)臨近，大批農(nóng)民工來(lái)到了壽光市住建局清欠辦，希望主管部門(mén)能幫他們討要工資。

　　經(jīng)查證，江蘇中苑建設(shè)集團(tuán)有限公司承建了壽光某小區(qū)的工程項(xiàng)目，到2013年1月底，開(kāi)發(fā)商已按合同規(guī)定支付了工程款，但建筑公司仍欠農(nóng)民工工資500余萬(wàn)元。為此，壽光市住建局于2013年1月向江蘇中苑下發(fā)了《責(zé)令履行法定義務(wù)通知書(shū)》，責(zé)令其于1月30日前付清所有被拖欠的農(nóng)民工工資，但直到1月30日，該公司仍不履行法定義務(wù)。

　　“這一行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》，涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪。”壽光市住建局局長(zhǎng)崔維川稱，根據(jù)《刑法》規(guī)定，相關(guān)部門(mén)依法對(duì)該公司項(xiàng)目經(jīng)理刑事拘留。同時(shí)，經(jīng)查證，該公司在壽光從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間，嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資，造成惡劣影響，決定立即將其清出壽光建筑市場(chǎng)。

　　記者從壽光住建局清欠辦了解到，隨著壽光建立和完善了長(zhǎng)效管理機(jī)制，農(nóng)民工欠薪投訴案件相比往年有所減少。2014年以來(lái)，壽光共受理建筑領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪投訴案件316起，涉及5350名民工，解決欠薪7283萬(wàn)余元；同時(shí)，處理市長(zhǎng)公開(kāi)電話182個(gè)，涉及欠款3021萬(wàn)余元。

　　“為解決建筑領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，近年來(lái)壽光出臺(tái)了外地進(jìn)壽建筑業(yè)企業(yè)備案制度、工程項(xiàng)目經(jīng)理押證制度、合同備案制度、施工現(xiàn)場(chǎng)務(wù)工人員維權(quán)公示等?！贝蘧S川說(shuō)，2014年10月，壽光成立建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心，公安、司法、人社、建設(shè)等多部門(mén)聯(lián)合辦公，全面保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　據(jù)介紹，對(duì)于數(shù)額不大、事實(shí)清楚的案件，壽光市要求責(zé)任單位當(dāng)天協(xié)調(diào)完畢；對(duì)因工程質(zhì)量、材料消耗、人工定額等引發(fā)的欠薪糾紛，則抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的施工企業(yè)管理人員直接參與接訪調(diào)處；對(duì)于數(shù)額較大、情況復(fù)雜的欠薪糾紛，會(huì)及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議成員分頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各自職能范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

　　“現(xiàn)如今，還存在一些問(wèn)題，如部分開(kāi)發(fā)企業(yè)雖然按合同撥付了工程款，但合同約定撥付比例較低，導(dǎo)致施工企業(yè)仍不能及時(shí)、足額地發(fā)放農(nóng)民工工資?！贝蘧S川說(shuō)，部分施工企業(yè)對(duì)承包的工程實(shí)行以包代管，將工程承包給施工項(xiàng)目經(jīng)理，只收取管理費(fèi)，不進(jìn)行管理。施工企業(yè)則未履行監(jiān)督職責(zé)，致使勞務(wù)公司私自轉(zhuǎn)包工程且未與工人簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，未監(jiān)督用人單位將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工，而由包工頭代領(lǐng)工資。一旦包工頭拖延、逃逸或拒不支付，將引起民工討薪。

　　崔維川稱，今后，將重點(diǎn)加強(qiáng)施工合同鑒證監(jiān)管和建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查，確保工程款撥付比例不低于已完成工程量的80%，從源頭上杜絕農(nóng)民工欠薪問(wèn)題的發(fā)生。另外，堅(jiān)持總承包企業(yè)對(duì)務(wù)工人員工資支付負(fù)全面責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“包工頭代領(lǐng)工資”現(xiàn)象。

　　“對(duì)發(fā)現(xiàn)的惡意欠薪案件，聯(lián)合人社、公安、司法等部門(mén)依法查處；對(duì)責(zé)令支付后仍拒不支付的，提交司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)違法違規(guī)建筑業(yè)企業(yè)及個(gè)人，堅(jiān)決清理出壽光建筑市場(chǎng)。”崔維川說(shuō)。