冬日的清晨，蒼郁山林間的薄霧尚未散去，江西省南豐縣林業(yè)局森林資源監(jiān)測(cè)中心的工作人員便已驅(qū)車前往紫霄鎮(zhèn)寶石村，開展封山育林后的常態(tài)化資源監(jiān)測(cè)工作。近兩年，南豐縣堅(jiān)持“發(fā)展與保護(hù)并重、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兼顧、興林與富民結(jié)合”的發(fā)展方針，在封山育林與生態(tài)富民上下足了功夫，讓全縣170萬畝山林得以休養(yǎng)生息，森林覆蓋率達(dá)72.7%。

　　 封山育林

　　要實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須保住子孫萬代永續(xù)利用的根基。對(duì)此，南豐人已達(dá)成共識(shí)。南豐縣委、縣政府決定自2012年10月起，全縣除南豐蜜橘和竹林地以外的170萬畝林地，全部實(shí)施封山育林，封育期為5年。

　　封山育林說說容易，但實(shí)施起來卻有不小的難度。為此，南豐縣專門成立了封山育林工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了封山育林實(shí)施方案，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了5年的封山育林責(zé)任書?？h林業(yè)局還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要路口、封育區(qū)的明顯位置和人員流動(dòng)量較大的路邊修建了封山育林宣傳牌93塊，同時(shí)利用電視、手機(jī)短信等媒體平臺(tái)廣泛開展宣傳活動(dòng)，使封山育林的意義、政策和措施家喻戶曉。

　　為了加強(qiáng)對(duì)封育山林的管護(hù)力度，南豐縣組建了1支業(yè)務(wù)過硬的護(hù)林隊(duì)伍，配備專職護(hù)林員49名，配合相關(guān)部門開展全方位的巡查管護(hù)和定期資源監(jiān)測(cè)。全縣還多次組織林業(yè)執(zhí)法人員開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)查盜伐濫伐、無證運(yùn)輸、無證收購木材、非法占用破壞林地資源等違法違規(guī)行為，各類涉林案件由封山育林前的月均13.8起下降至目前的8.1起。自實(shí)施封育至2014年9月，全縣減少木材砍伐量近5萬立方米。

　　政策護(hù)航

　　為引導(dǎo)林區(qū)群眾走出一條不砍樹也能致富的路子，南豐縣通過加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度、強(qiáng)化跟蹤服務(wù)、減免稅費(fèi)、幫扶金融信貸等措施，引導(dǎo)林農(nóng)通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游業(yè)增收致富。

　　南豐縣出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，縣財(cái)政每年安排1000萬元投入林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)扶持林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用四大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。全縣還建起由縣林業(yè)局、縣發(fā)改委等16個(gè)部門（單位）組成的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在稅費(fèi)減免、信貸支持、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)等方面加大扶持力度，確保全縣林下經(jīng)濟(jì)健康、快速地發(fā)展。

　　江西匯和科技有限公司以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，利用林下空間養(yǎng)殖法國朗德鵝，并成立了朗德鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作社，統(tǒng)一為入社農(nóng)民提供鵝苗、飼料、獸藥疫苗、技術(shù)服務(wù)等。公司董事長彭如姜介紹，公司建立了商品朗德鵝養(yǎng)殖基地10多個(gè)、孵化場1座、飼料加工廠1座，帶動(dòng)600余戶農(nóng)民從事朗德鵝生產(chǎn)，每戶平均增收2萬元。

　　南豐縣依托蜜橘等林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)“橘園變公園（游園）”步伐，建設(shè)了羅俚石蜜橘生態(tài)園等31個(gè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，吸引了許多游客前來游覽。去年，全縣接待國內(nèi)外游客150萬人次，同比增長了60%，旅游綜合收入突破10億元。全縣有“農(nóng)家樂”100多家，帶動(dòng)農(nóng)民8000多人從事相關(guān)行業(yè)，每戶年均增收6萬元以上。

　　 轉(zhuǎn)變觀念

　　封山育林的啟動(dòng)實(shí)施改變了林區(qū)群眾以往的生產(chǎn)生活方式，也轉(zhuǎn)變了林農(nóng)經(jīng)營山林的觀念，讓林農(nóng)嘗到了“不砍樹也能致富”的甜頭。

　　萊溪鄉(xiāng)上潺村農(nóng)民曾印根做了幾十年的木材生意，生活比較富足。封山育林政策啟動(dòng)實(shí)施后，他在政府的引導(dǎo)和扶持下，拿出多年積蓄，創(chuàng)辦了南豐縣崢嶸林業(yè)專業(yè)合作社，帶領(lǐng)158戶入社社員造林5000多畝，社員每年戶均增收4500元。

　　一直從事木材采伐工作的傅坊鄉(xiāng)立新村農(nóng)民王正發(fā)在封山育林后，投資創(chuàng)辦了南豐縣正發(fā)楊樹專業(yè)造林合作社，帶領(lǐng)林農(nóng)栽植楊樹6萬多株。他還創(chuàng)辦了撫州正發(fā)園林綠化有限公司，租賃300多畝山林建起了苗木繁育基地，培育綠化苗木和各種花卉，日子比以前過得更好了。傅坊林業(yè)工作站站長封潤盛說：“如今，村民們雖然不能砍伐樹木了，但他們可以在苗木基地打工，不用砍樹、不用外出打工也能有不錯(cuò)的收入。”

　　發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的前景激起了村民的造林營林熱情，越來越多的林農(nóng)放下了斧頭，揮起了鋤頭。據(jù)南豐縣林業(yè)局統(tǒng)計(jì)，全縣涌現(xiàn)造林戶2.8萬余戶，造林面積近30萬畝。南豐林農(nóng)已不再為爭砍伐指標(biāo)“光山頭”，而是為多造林而“搶山頭”。（周百發(fā)）