5年前，黑龍江雙鴨山林業(yè)局因資源危困、產(chǎn)業(yè)布局失調(diào)、歷史欠賬多等原因，背負(fù)沉重包袱，發(fā)展滯阻，民生渺茫。近5年，該林業(yè)局憑借“觀念轉(zhuǎn)變、經(jīng)營轉(zhuǎn)軌、管理轉(zhuǎn)制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人員轉(zhuǎn)崗”，不僅扭轉(zhuǎn)了資源、經(jīng)濟(jì)“兩危”，而且轉(zhuǎn)出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)出了局強(qiáng)民富，轉(zhuǎn)出了青山浩渺，轉(zhuǎn)出了綠夢成真。

　　如今，不賣木頭賣風(fēng)景、不賣木頭賣苗木、不賣木頭賣“鐵路”——已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。由此，一個新森工發(fā)展的新藍(lán)圖已經(jīng)全面鋪開。

　　在黑龍江，雙鴨山林業(yè)局是森工系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)量排名比較靠后的“小”單位。2013年，他們緊緊依托資源優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，堅持“五個轉(zhuǎn)變”，即觀念轉(zhuǎn)變、經(jīng)營轉(zhuǎn)軌、管理轉(zhuǎn)制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人員轉(zhuǎn)崗，發(fā)展“六大經(jīng)濟(jì)”，即貯木場鐵路線經(jīng)濟(jì)、綠色食品超市經(jīng)濟(jì)、青山旅游經(jīng)濟(jì)、綠化苗木經(jīng)濟(jì)、東北王礦泉水經(jīng)濟(jì)、黑土地經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，林區(qū)各項事業(yè)始終保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。

　　生態(tài)建設(shè)見成效

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值完成76527萬元，與上年同比增長13.3%；完成招商引資15720萬元；完成上繳指標(biāo)300萬元。

　　生態(tài)建設(shè)成效顯著。森林資源得到有效培育和保護(hù)，保質(zhì)保量完成了37500畝更新造林和140000畝森撫任務(wù)，營造林、森林撫育、森林管護(hù)等工程項目推進(jìn)快、效果好；加強(qiáng)了林地林政管理，收回侵權(quán)林地3783公頃；實現(xiàn)了連續(xù)34年無森林火災(zāi)的目標(biāo)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化營林工作“三個三”的運(yùn)行機(jī)制，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式穩(wěn)步推進(jìn)；發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實施城市“菜籃子”工程，建設(shè)了綠色食品超市，促進(jìn)了種植養(yǎng)殖業(yè)和森林食品業(yè)發(fā)展；發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，打造森林旅游特色品牌產(chǎn)業(yè)，不斷完善青山國家森林公園景區(qū)設(shè)施和景觀建設(shè)，已進(jìn)入試運(yùn)營階段，并與雙鴨山市金泉經(jīng)貿(mào)有限公司達(dá)成開發(fā)建設(shè)青山旅游區(qū)的合作意向。同時，加大招商引資力度，利用哈洽會、綠博會等招商平臺，分別與大連天興集團(tuán)、深圳泰爾公司、北京歐諾利亞水業(yè)公司成功對接，在糧食倉儲加工和高端礦泉水開發(fā)上取得了新突破。

　　企業(yè)管理不斷強(qiáng)化。以人、財、物為重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，完善制度，節(jié)約挖潛，有效提升了管理水平。采取公出審批、外出請假、辦公用品統(tǒng)一購置、公車定量供油、接待實行自助等措施，“三公”經(jīng)費(fèi)下降了10%以上。

　　社會事業(yè)全面發(fā)展。教育教學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)逐年提高，林區(qū)職工得到基本醫(yī)療和社會保障服務(wù)；爭取最低保障資金757萬元，基本做到了“應(yīng)保盡?！薄Ｉ鐓^(qū)建設(shè)實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，成立了4個社區(qū)13個居民委56個網(wǎng)格，基本完成了山上4個中心社區(qū)綜合服務(wù)站和衛(wèi)生服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)了科技信息建設(shè)，完成了綜合政務(wù)平臺和視頻會議系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)。

　　民生工作持續(xù)改善。為在崗職工人均月增資200元，職工人均年工資性收入達(dá)到23400元，增幅11.2%；完成了一次性安置和大集體職工的社保補(bǔ)貼發(fā)放工作；爭取各項惠民政策資金8197萬元；完成棚戶區(qū)改造面積72669平方米，1231戶職工喜遷新居；投入近百萬元改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；投入800萬元對政法系統(tǒng)辦公環(huán)境進(jìn)行了改善，新建公安局辦公技術(shù)用房3002平方米，完成檢法及公安派出所、看守所改造面積4612平方米；加大了送溫暖工作力度，春節(jié)對八類人員4883人進(jìn)行了走訪慰問。

　　作風(fēng)建設(shè)效果明顯。開展了反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)和辦公用房專項治理活動，樹立了領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、厲行節(jié)儉的良好風(fēng)氣。

　　觀念轉(zhuǎn)變百業(yè)興

　　5年前，黑龍江雙鴨山林業(yè)局，因資源危困、產(chǎn)業(yè)布局失調(diào)、歷史欠賬多等原因，背負(fù)著沉重包袱，發(fā)展滯阻，民生渺?！?/p>

　　神奇的是，近5年來，歷經(jīng)資源、經(jīng)濟(jì)“兩?！标囃?，這里的干部職工憑借“觀念轉(zhuǎn)變、經(jīng)營轉(zhuǎn)軌、管理轉(zhuǎn)制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人員轉(zhuǎn)崗”，轉(zhuǎn)出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)出了局強(qiáng)民富，轉(zhuǎn)出了青山浩渺，轉(zhuǎn)出了綠夢成真。

　　面對千變?nèi)f化的市場經(jīng)濟(jì)，一個只會開山伐木的國有森工林區(qū)，究竟如何才能闖出一條屬于自己的路？“生態(tài)轉(zhuǎn)型”，成為雙鴨山林區(qū)發(fā)展的第一選擇。而這一切，都建立在林區(qū)人觀念轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，必須走出獨(dú)木支撐，必須放棄一木獨(dú)大，必須真誠面向市場，必須做到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會同步發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，樹立做好林上、做強(qiáng)林中、做大林下、做活資源全新的資源觀，雙鴨山林區(qū)闖出了可持續(xù)發(fā)展之路。

　　一產(chǎn)抓特色，二產(chǎn)抓提升，三產(chǎn)抓拓展，山上建基地、山下建超市、山外闖市場、龍頭帶基地、基地連萬家的產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。以鐵路經(jīng)濟(jì)、綠色食品超市、青山旅游經(jīng)濟(jì)、苗木經(jīng)濟(jì)、東北王礦泉水經(jīng)濟(jì)、土地經(jīng)濟(jì)等為主體的產(chǎn)業(yè)項目，成為了雙鴨山林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個個新的亮點(diǎn)，并出現(xiàn)了一場多品、一場多業(yè)，一場一策、多業(yè)并舉的發(fā)展勢頭。

　　依托煤城優(yōu)勢、依托人口優(yōu)勢，黑森綠色食品銷售中心雙鴨山旗艦店成為了雙鴨山林業(yè)局一張靚麗名片。為城市居民送去了大森林問候的同時，把大森林的綠色有機(jī)食品送上了煤城老百姓的餐桌。

　　在營業(yè)總面積700平方米的超市里，記者眼前一亮，上百個品種的產(chǎn)品幾乎囊括了林區(qū)所有的林下資源，堅果食品、飲品、山野菜、豆制品、蜂蜜、蛙產(chǎn)品……這些產(chǎn)品有一個共同點(diǎn)：全是非林非木，全部產(chǎn)自大森林！他們將依靠超市帶動山產(chǎn)品進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化，這是雙鴨山市第一家黑森品牌產(chǎn)品實體店。

　　走進(jìn)東北王礦泉水飲品公司，寬敞明亮的生產(chǎn)車間，自動化的流水線，工人井然有序，每天從這里生產(chǎn)的東北王礦泉水運(yùn)往全國各地。

　　上世紀(jì)90年代，國家勘探隊在雙鴨山林區(qū)勘探煤層，當(dāng)鉆機(jī)探到了666米深時，巖層里的水自動噴了出來。經(jīng)過黑龍江省有關(guān)部門檢測化驗，人體所需要微量元素鋰含量高，這是在地下幾十萬年，幾百萬年以上形成的珍貴水資源。目前一年能灌裝8000萬噸，雙鴨山林業(yè)局限產(chǎn)在2000萬噸，善待資源，永續(xù)利用。

　　以微量元素“鋰”服人的東北王礦泉水經(jīng)過10多年的市場培育，在雙鴨山地區(qū)及周邊市縣很有名氣，成為了黑龍江省名牌產(chǎn)品。不滿足于現(xiàn)狀的林業(yè)人，2014年初，又引進(jìn)北京一家公司，投入了上百萬元的生產(chǎn)設(shè)備，對東北王礦泉水生產(chǎn)線進(jìn)行了升級改造，生產(chǎn)高端人群消費(fèi)的礦泉水。目前東北王礦泉水已經(jīng)走出了大山，在北京、上海、深圳等地建立了營銷網(wǎng)絡(luò)。并通過對老產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步提檔升級，轉(zhuǎn)變機(jī)制，放水養(yǎng)魚等辦法，做大做強(qiáng)“水”文章。

　　一木獨(dú)大變多業(yè)并舉

　　現(xiàn)如今，放下斧鋸的林業(yè)人，又開始在青山綠水間，做起了旅游文章，投資上千萬元精心打造的青山旅游度假區(qū)，已經(jīng)成為了煤城雙鴨山150萬人口的后花園。這里不但有小橋流水人家的自然景觀，而且還有東北三省頗有名氣的佛教文化，東北地區(qū)第一個寺廟就建在這里。

　　不賣木頭賣風(fēng)景。風(fēng)景秀美的雙鴨山林區(qū)，一直想把風(fēng)景變成效益。他們瞄準(zhǔn)雙鴨山市的150萬人口，依靠有山有水有樹林的天然優(yōu)勢。僅僅用3年時間，投入了8000多萬元，建成了百米景觀長廊，音樂噴泉、九峰禪寺、普渡寺、樹上、水上人家，星月湖、萬畝陽光浴場等景觀。建成了萬米以草莓、葡萄等為主的生態(tài)采摘園，不但增加了經(jīng)濟(jì)利益，而且還增添了旅游的內(nèi)涵。

　　目前，一個以休閑度假游為主的主題公園——青山旅游度假區(qū)已經(jīng)成型。每年吸引了雙鴨山、佳木斯等周邊市縣幾十萬人來觀光旅游。春賞花、夏避暑、秋觀紅葉，冬玩雪成為了當(dāng)?shù)厝说牧?xí)慣?，F(xiàn)在是AAA級國家森林公園，雙鴨山市的母親河安邦河就源于青山國家森林公園。

　　2014年，雙鴨山林區(qū)人依托得天獨(dú)厚的城市人口優(yōu)勢，規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)的青山旅游度假區(qū)，迅速形成了旅游產(chǎn)業(yè)鏈，如織的游客，帶動了三產(chǎn)和林農(nóng)產(chǎn)品銷售，旅游經(jīng)濟(jì)大幕已經(jīng)拉開。

　　一木獨(dú)大變成多業(yè)并舉，伐木人變成護(hù)林人、旅游人。隨著林區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的風(fēng)生水起，林場職工放下手中的斧子和油鋸，投身旅游服務(wù)業(yè)，捧起了旅游“金飯碗”。

　　園區(qū)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　思路決定出路。過去，每當(dāng)提起雙鴨山林業(yè)局的貯木場，人們都頭痛，離市區(qū)遠(yuǎn)，運(yùn)距長，成本高。隨著林業(yè)局的采伐量逐年減少，這個貯木場就一直閑置多年，有兩條鐵路專用線一直在“睡大覺”，還要派人看守。2009年，以林業(yè)局局長馮德剛、黨委書記柳長華為代表的新一屆班子組成后，把貯木場看成了一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。利用原貯木場的鐵路專用線和寬闊的場地優(yōu)勢，依托豐富的糧食資源，經(jīng)過大力招商引資，與大連天興集團(tuán)合作，引進(jìn)了資金4億元，建設(shè)成了現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)，進(jìn)行糧食倉儲，一舉盤活了貯木場經(jīng)濟(jì)，過去的負(fù)資產(chǎn)也變?yōu)榱苏Y產(chǎn)。經(jīng)過幾年的建設(shè)，截至2014年年底，糧食倉儲烘干能力達(dá)到了100萬噸。目前已經(jīng)成為了黑龍江省糧食倉儲民營企業(yè)中最大的一家。不但解決了周圍市縣農(nóng)民賣糧難的問題，而且直接帶動周邊地區(qū)2個億的產(chǎn)值。秋忙時，解決農(nóng)民就業(yè)1000多個崗位。

　　馮德剛說，現(xiàn)在通過與天興合作，被大家形象地喻為貯木場鐵路經(jīng)濟(jì)，起到了“四兩撥千斤”的作用，不但盤活了國有資產(chǎn)，而且通過工業(yè)園區(qū)的建設(shè)拉動了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這就是大森工在拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，實現(xiàn)了森工企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一盤棋。苗木產(chǎn)業(yè)是一項朝陽產(chǎn)業(yè)，堪稱綠色銀行。依靠國家天保工程，苗木產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了國家得林子、企業(yè)得效益、百姓得實惠，由過去的生產(chǎn)職能變?yōu)楝F(xiàn)在的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營3項職能并存。進(jìn)一步實現(xiàn)了森林撫育工程化、更新造林商品化、苗木培育市場化。特別是營林產(chǎn)業(yè)化，得到了森工總局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。目前，1000畝的苗木基地全部實現(xiàn)了商品化。

　　近5年來，雙鴨山林業(yè)局在教育、醫(yī)療投入上不斷加大，僅2013年以來就投入了4000多萬元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，住房寬敞了、生活的環(huán)境變美了，職工群眾得到了實實在在的實惠。

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展前景廣闊

　　發(fā)展的過程是一個漸進(jìn)的過程，也是一個認(rèn)識過程。雙鴨山林業(yè)局依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展詮釋了大森工的內(nèi)涵，也回答了轉(zhuǎn)型才是大森工、新森工發(fā)展必由之路?，F(xiàn)如今，在經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型中，一個大森工、新森工的全新經(jīng)營理念在雙鴨山林業(yè)局得到了很好的認(rèn)證。5年的經(jīng)營轉(zhuǎn)軌，結(jié)出累累碩果，六大支柱產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模，實現(xiàn)林區(qū)、地方百姓就業(yè)582人，人均年經(jīng)營性收入達(dá)到14000元。2010年被全國總工授予“全國安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)”；全國森林撫育百萬畝企業(yè)；2011年榮獲黑龍江省級文明單位、黑龍江省知名企業(yè)；黑龍江省造林綠化先進(jìn)單位以及黑龍江省委、省政府授予的“全省平安林業(yè)局”等榮譽(yù)稱號。

　　依靠優(yōu)良的資源優(yōu)勢，瀕臨中心城市的地緣優(yōu)勢，四通八達(dá)的高速、鐵路網(wǎng)，天然的寒地黑土，為雙鴨山林區(qū)插上了森林綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)騰飛的羽翼。不賣木頭賣風(fēng)景、不賣木頭賣苗木、不賣木頭賣“鐵路”——已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。由此，一個新森工發(fā)展的新藍(lán)圖已經(jīng)全面鋪開。