樺南林業(yè)局始建于1952年，系森工所屬大二型企業(yè)，經(jīng)營面積22.8萬公頃，有林地面積15萬公頃，現(xiàn)有林區(qū)人口4.2萬人，職工5984人，離退休職工10172人。該局成立以來，累計為國家生產(chǎn)木材2066萬立方米，上繳利稅4.6億元。上世紀(jì)80年代中期，由于長期重采輕育，企業(yè)陷入嚴(yán)重的資源危機(jī)與經(jīng)濟(jì)危困，10年間累計拖欠職工工資48個月，成為黑龍江省森工系統(tǒng)典型的大老窮企業(yè)。1998年，國家實(shí)施“天?！惫こ蹋髽I(yè)雖然結(jié)束了虧損的歷史，但生產(chǎn)、生活仍舉步維艱。

　　2009年以來，他們認(rèn)真貫徹黑龍江省委、省政府關(guān)于“十大工程”和“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，全面實(shí)施森工總局黨委確立的“四八四三”發(fā)展戰(zhàn)略，合力攻堅克難，短時間內(nèi)徹底改變了林區(qū)一窮二白的落后面貌。尤其是黨的十八大以后，他們按照中央“五位一體”的總體布局和黑龍江省委的戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)整體恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型、民生全面改善、職工收入大幅增加的目標(biāo)，闖出了一條有樺南特色的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。樺南局先后被授予黑龍江省“五一勞動獎狀”和“全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)獎”等榮譽(yù)稱號，成為領(lǐng)先森工發(fā)展的一面旗幟。

　　確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

　　幾年來，樺南林業(yè)局堅持“既要金山銀山，更要綠水青山”的方針，把森林資源的培育與保護(hù)放在首位。

　　一是加大森林后備資源培育工作。2013年樺南林業(yè)局率先全面停止采伐，突出抓好中幼齡林撫育。從實(shí)施“天保工程”五5年來，累計更新造林50304畝，其中退耕還林8600畝，森林覆被率由59.4%增加到65.8%。

　　二是抓好林場（所）整合撤并工作。按照黑龍江省森工總局的要求，在森工系統(tǒng)率先完成林場（所）整合撤并工作，共整合撤并林場（所）3個，總計搬遷810戶，移民2200人，全部安置在局址棚改樓和大肚川中心林場。此舉緩解了森林壓力，使森林資源生態(tài)功能得到恢復(fù)和保護(hù)?！叭送嘶⑦M(jìn)”，去年6月以來，林業(yè)局施業(yè)區(qū)多次發(fā)現(xiàn)野生東北虎蹤跡。

　　三是加強(qiáng)綠化工作。在下甸子居民區(qū)11公頃的棚改動遷跡地，建起了“功在當(dāng)代、利在千秋”的生態(tài)林；在原苗圃與技工學(xué)校舊址，建起了占地390畝三江地區(qū)最大的城鎮(zhèn)森林公園。

　　依托資源優(yōu)勢發(fā)展非林產(chǎn)業(yè)

　　一是依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展煤炭業(yè)。樺南林業(yè)局施業(yè)區(qū)地處七臺河與雙鴨山兩大煤田之間，已探明可采儲量2300萬噸。煤炭是森工的獨(dú)生子產(chǎn)業(yè)，早期只作為企業(yè)多種經(jīng)營的小項目之一，并且由個人經(jīng)營。2009年以來，他們將其確定為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，采取轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)管理、加大安全生產(chǎn)投入和實(shí)施煤礦補(bǔ)套工程等措施，有力促進(jìn)了樺南林區(qū)煤炭業(yè)的發(fā)展。從2009年至2011年，煤炭產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤3年躍上3個臺階，2011年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量28萬噸，產(chǎn)值1.37億元，利潤5000萬元，現(xiàn)已成為樺南林業(yè)局的龍頭產(chǎn)業(yè)。他們還實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，開發(fā)了精煤加工、型煤加工業(yè)，增加了煤產(chǎn)品的附加值，下一步他們將規(guī)劃建設(shè)森工百萬噸煤炭基地。

　　二是依托土地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展種植業(yè)。樺南林業(yè)局現(xiàn)有農(nóng)業(yè)用地41萬畝，企業(yè)年可實(shí)現(xiàn)收入4200萬元，并分離從業(yè)職工4377人。他們不斷加大對中低產(chǎn)田改造的投入力度，認(rèn)真落實(shí)糧食綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，極大調(diào)動了職工生產(chǎn)積極性，2013年實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量9.4萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.43億元，職工人均年收入2.8萬元。通過大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，打造了黑龍江省最大的10萬畝紫蘇種植基地，為紫蘇產(chǎn)品加工業(yè)提供了原料保證?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)已成為樺南林業(yè)局第二大支柱產(chǎn)業(yè)。

　　三是依托運(yùn)輸資源優(yōu)勢，大力發(fā)展園區(qū)工業(yè)。本著“林區(qū)工業(yè)林外發(fā)展”的要求，他們依托閑置鐵路運(yùn)輸線，大力招商引資，建設(shè)了占地221萬平方米的工業(yè)物流園區(qū)，計劃2010~2016年末總投資額20億元，現(xiàn)已完成投資16.58億元。

　　從2010年開始，該局領(lǐng)導(dǎo)帶頭積極招商引資，先后引進(jìn)鑫海陽、泉生、豐特、方正集團(tuán)、太田和伊藤忠公司等9家企業(yè)，形成了以糧食糧食倉儲物流為主要產(chǎn)業(yè)的綜合性工業(yè)園區(qū)。

　　經(jīng)過一期二期建設(shè)，截至2013年年末，已建成投產(chǎn)的鑫福洗煤有限公司，投資32000萬元，占地面積6萬平方米，已經(jīng)形成年洗原煤90萬噸生產(chǎn)能力，建筑生產(chǎn)車間、廠房、辦公定面積6000平方米，購置各類洗煤等生產(chǎn)設(shè)備62臺套，運(yùn)輸車輛30臺，硬化場地41300平方米，建成可一次性裝運(yùn)火車40節(jié)的原煤洗選企業(yè)。

　　現(xiàn)已建成投產(chǎn)的鑫海陽等糧食倉儲物流公司，已完成投資12億元，建成建筑面積2萬平方米的糧食倉儲物流罩棚，常年儲存糧食房式倉5個，建筑面積4.8萬平方米，糧囤子8個，儲量2.8萬噸，日干燥糧食1200噸的干燥塔2個，300噸的3個，完成固定資產(chǎn)投資2.4億元，工業(yè)園區(qū)安置職工就業(yè)1560人。糧食倉儲物流能力40萬噸。收購糧食輻射半徑為150公里，已成為三江地區(qū)最大的糧食倉儲集散地。2013年，鑫海陽、泉生、豐特等公司，收購?fù)膺\(yùn)玉米、大豆總計30萬噸，林業(yè)局獲利300萬元。

　　2014年實(shí)施三期工程建設(shè)，計劃投資18000萬元，現(xiàn)已完成14200萬元，其中方正集團(tuán)在建設(shè)糧食倉儲房式倉三棟，計21000平方米，投資3570萬元，圓式金屬倉12個，投資2640萬元，預(yù)計完成固定投資6200萬元。

　　在竣工投產(chǎn)紫蘇油加工廠的基礎(chǔ)上，又新建了生產(chǎn)紫蘇油、粉、蜜、葉的紫蘇系列產(chǎn)品加工廠。兩項新建工程預(yù)計11月中旬竣工投產(chǎn)。三期工程竣工后，工業(yè)園區(qū)形成70萬噸的糧食收購物流吞吐能力，常年儲存糧食20萬噸。

　　今年糧食收購開始，林業(yè)局和鑫海陽公司協(xié)商，為了鼓勵林區(qū)職工種糧積極性，特別采取措施，對林區(qū)種糧職工進(jìn)行收購價格優(yōu)惠，每斤糧食收購價格提高一分錢，林區(qū)種糧戶每賣一車糧食可多收入200~600元錢，鑫海陽公司還實(shí)行為送糧職工和司機(jī)提供免費(fèi)午餐，為送糧職工提供方便。目前鑫海陽公司已實(shí)行24小時收購，現(xiàn)已收購糧食近4萬噸。林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)對園區(qū)企業(yè)發(fā)展和運(yùn)營高度重視，局長經(jīng)?，F(xiàn)場協(xié)調(diào)解決各企業(yè)的具體問題，并要求各主管局長和各職能部門都必須認(rèn)真做好服務(wù)工作，指示園區(qū)管理委員會工作人員全天候在公司幫助解決、協(xié)調(diào)經(jīng)營中的問題；公安、交警要做好車輛、道路交通的安全管理，現(xiàn)場秩序的維護(hù)工作，特別強(qiáng)調(diào)各有關(guān)部門只準(zhǔn)熱情服務(wù)，不準(zhǔn)亂罰款，為企業(yè)的順利經(jīng)營、更快更好地發(fā)展保駕護(hù)航。

　　2015年將實(shí)施四期工程，建設(shè)紫蘇系列產(chǎn)品和雜糧包裝加工廠，屆時將形成加工、倉儲、運(yùn)輸為一體的糧食物流園區(qū)。達(dá)到可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。一是可通過實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)和“綠色銀行”實(shí)現(xiàn)職工增收；二是可以帶動周邊村鎮(zhèn)和墾區(qū)糧食流通，促進(jìn)局縣、局場共建；三是可以安置下崗職工再就業(yè)；四是可以拉動商飲服等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　現(xiàn)已有6家投資超億元的客商落戶園區(qū)。在提高產(chǎn)品附加值的同時還提供了1600人的就業(yè)崗位，工業(yè)園區(qū)的建立，使企業(yè)年利潤實(shí)現(xiàn)1100萬元。

　　四是依托自然景觀資源優(yōu)勢，大力發(fā)展七星峰紅色旅游業(yè)。樺南林業(yè)局七星峰是三江地區(qū)最高峰，既是國家級森林公園，又是紅色抗聯(lián)勝地，他們正在打造大肚川至七星峰30公里的黃金旅游線，規(guī)劃建成集旅游觀光、商務(wù)活動為一體的森林生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)，為企業(yè)發(fā)展增添后勁。在興建家庭旅館、人工湖、接待中心、林果采摘園、森林觀光小火車等旅游設(shè)施的同時，他們開展了義務(wù)勞動百日攻堅戰(zhàn)，完成了全長3200米的登山棧道鋪設(shè)任務(wù)，旅游產(chǎn)業(yè)即將成為企業(yè)又一新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　實(shí)施民生工程建設(shè)嶄新林城

　　2009年，樺南林業(yè)局搶抓國家棚改政策機(jī)遇，利用3年時間實(shí)施了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，局址平房全部取締，重新建起了一座嶄新的林城，7，608戶居民喜遷新居。

　　以棚戶區(qū)改造為龍頭，林業(yè)局5年內(nèi)實(shí)施了20項重大利民工程，從根本上改善了職工群眾的生活現(xiàn)狀。主要包括：局址主干道路全部升級改造；為中小學(xué)校分別新建了一棟綜合實(shí)驗樓和一棟教學(xué)樓；新建了職工醫(yī)院綜合樓，購進(jìn)了大生化、CT等醫(yī)療設(shè)備，對林場（所）的衛(wèi)生所全部進(jìn)行了升級改造；對全局飲用水進(jìn)行改造，職工群眾喝上了106項指標(biāo)合格的放心水；新建了兩處鍋爐房，整合了局址供熱網(wǎng)；新建了3個生態(tài)文化廣場和社區(qū)活動中心，改造了職工俱樂部；大力發(fā)展園區(qū)工業(yè)和社區(qū)公益事業(yè)，使1600余名下崗職工再就業(yè)，森鐵處、貯木廠210余名低收入職工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗安置；不斷增加職工工資，職工月人均收入由2008年的670元提高到現(xiàn)在的2，400元。系列化民生工程的實(shí)施，使林區(qū)人生活得更有價值、更有尊嚴(yán)、更加幸福。

　　樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)，前景更加美好。

　　樺南林業(yè)局的干部職工在成績面前并沒有滿足，而是樹立了更加遠(yuǎn)大的目標(biāo)，開始了更為輝煌的征程。他們的主要目標(biāo)是：

　　加快七星峰生態(tài)紅色旅游開發(fā)。以培育和保護(hù)七星峰國家森林公園資源為前提，林業(yè)局與樺南縣合作共建。今年完成七星峰三期工程建設(shè)、樺南至七星道路拓寬工程、大肚川景區(qū)商飲服務(wù)項目，安置就業(yè)，推動旅游經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。

　　做好煤炭生產(chǎn)啟動工作。在繼續(xù)緊繃安全生產(chǎn)這根弦的同時，抓好紅光和密林兩個煤礦4個礦井的設(shè)施設(shè)備維護(hù)工作。來年力爭啟動生產(chǎn)，為明年完成30萬噸煤炭產(chǎn)量奠定基礎(chǔ)，鞏固原煤生產(chǎn)、洗煤、腐植酸復(fù)合肥、型煤、煤矸石制磚產(chǎn)業(yè)鏈。

　　突出林區(qū)特色，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。發(fā)揮現(xiàn)有林區(qū)土壤、空氣、水無污染的優(yōu)勢，鼓勵和扶持種植戶擴(kuò)大種植紅小豆、綠豆、黑豆等雜糧品種。今年下半年完成與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)的紫蘇生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和營養(yǎng)成份項目研發(fā)工作。2015年計劃在工業(yè)園區(qū)新建雜糧包裝廠，以農(nóng)村合作社為紐帶，實(shí)行公司加種植戶的“黑森牌”產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目。繼續(xù)擴(kuò)大紫蘇種植面積，在紫蘇油加工基礎(chǔ)上，新建紫蘇系列產(chǎn)品加工廠，開拓紫蘇產(chǎn)品市場占有率和市場輻射能力，形成紫蘇種植、紫蘇油、膠囊、米、葉、蜂蜜系列產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　不斷拓寬增收渠道，提升林區(qū)生活水平和幸福指數(shù)。發(fā)揮局址城鎮(zhèn)人口集聚的優(yōu)勢，不斷完善商飲服務(wù)功能，擴(kuò)大下崗一條街、農(nóng)貿(mào)市場、兩個超市的再就業(yè)能力。加大小額貸款對農(nóng)機(jī)制造、食品廠、實(shí)木家具廠等微小企業(yè)的扶持力度，支持職工自主創(chuàng)業(yè)，推動局址經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　積極爭取政策扶持，解決長遠(yuǎn)發(fā)展問題。一是農(nóng)業(yè)道路、水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，亟需政策性投入；二是在發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)方面，希望能享受到與地方同等的惠農(nóng)政策；三是在煤炭開發(fā)方面，他們規(guī)劃打造百萬噸煤炭基地，希望給予探礦、擴(kuò)儲、開采優(yōu)惠政策；四是在工業(yè)園區(qū)“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予資金扶持；五是按照《國有重點(diǎn)林區(qū)條例》，給予企業(yè)稅收方面的優(yōu)惠政策。