近期推出的“七大工程包”包括近300個項目 每個月都要開中央項目協(xié)調會

　　8日，國家發(fā)改委召開投資項目核準制度改革有關問題發(fā)布會，有媒體向國家發(fā)改委投資司副司長羅國三確認“中國政府會加快300項基礎設施項目，大概總共會花7萬億元”是否屬實，是否意在刺激經(jīng)濟。羅國三回應稱，“七大工程包”是引導社會資本投入，并非刺激投資穩(wěn)定經(jīng)濟，具體投資額目前很難計算。

　　2014年11月，發(fā)改委會同有關部門推出了包括信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡工程、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等在內的七個“重大工程包”。發(fā)改委并未明確透露七大“重大工程包”包含的項目總數(shù)，但公開披露的信息顯示，七大工程包至少包括203個交通工程項目，37個油氣管網(wǎng)和儲氣設施項目，26個清潔能源工程項目，以及13個礦產(chǎn)資源項目，共279個項目。

　　“這是一個非常重要的政策導向，不是說政府要新增多少財政投入，來刺激投資或者通過這個措施來對經(jīng)濟進行穩(wěn)定?！绷_國三表示，七大工程包作為“投資組合拳”，是以國家重大工程來明確重點投向、怎么投、誰來投的問題?！霸谥醒胝顿Y沒有增加總量的情況下，通過內部調結構，減少一般性的投資，加強重點領域的投資，來引導和加強國家重大工程建設?！?/p>

　　羅國三介紹，七個重大工程包目前進展順利，每個月都要就此開一次中央項目的協(xié)調推進會，很多項目已經(jīng)開工建設，也有一些項目還在開展前期工作。除了七大工程包里面明確了2014年、2015年的重點項目以外，后續(xù)還需要繼續(xù)推進。

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　　近兩年中央核準項目數(shù)量減少76%

　　國家發(fā)改委投資司副司長羅國三昨天在新聞發(fā)布會上透露，經(jīng)測算，近兩年通過修訂核準目錄，中央層面核準項目的數(shù)量減少76%左右。羅國三表示，下一階段將解決保留核準事項的審批難問題。

　　“核準只需要辦理一道手續(xù)，在核準之前，要辦理的前置條件還非常多?！绷_國三介紹，現(xiàn)有前置條件大約有50項，一類是法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的前置審批，涉及20個部門，約有30多項；另一類是沒有法律法規(guī)甚至部門規(guī)章規(guī)定核準機關要求提供的前置手續(xù)，約20項。

　　羅國三指出，在極端情況下，辦理核準的前置審批手續(xù)要1000-1500天?！鞍葱姓S可法的要求，每一項20天，可以延長至30天，舉一個極端的例子來說，50乘以20就是1000天，如果50乘以30就是1500天，我覺得這和現(xiàn)實情況大致吻合。”他補充說，算上依附于行政審批的中介服務的時間，可以想象核準的前置時間有多么長，“實際上中介服務的時間比行政機關審批的時間還要長”。

　　羅國三表示，今后將精簡前置審批，只保留規(guī)劃選址、用地預審這兩項前置，對于少數(shù)重特大的項目，也會把環(huán)評審批作為前置審批，“30多項前置審批今后就保留這兩項半”。1月7日，發(fā)改委和中編辦就聯(lián)合取消了18項前置審批。

　　他指出，保留的前置審批要優(yōu)化審批程序，包括同一個階段、同一個部門實施的多項審批事項都要予以整合，一次受理、一并辦理，實行網(wǎng)上并聯(lián)審批，并聯(lián)以后，最快可能20天辦完。記者 鄒春霞