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七大重大工程包進(jìn)展順利發(fā)改委:并非新增大量財(cái)政投入來強(qiáng)刺激
- 發(fā)布時(shí)間:2015-01-09 07:49:00 來源:中國(guó)證券報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
針對(duì)媒體報(bào)道的“中國(guó)政府會(huì)加快300項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,大概總共會(huì)花7萬(wàn)億元”,國(guó)家發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三8日表示,中央政府投資不是新增大量的財(cái)政投入來強(qiáng)刺激,而是引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與投資。中央政府投資在沒有怎么增加總量的情況下,通過內(nèi)部調(diào)結(jié)構(gòu),減少一般性的投資,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的投資,引導(dǎo)和加強(qiáng)國(guó)家重大工程建設(shè)。
此前,發(fā)改委確定了七大重大工程包,包括信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障。羅國(guó)三介紹,七大工程包要以正式、準(zhǔn)確、權(quán)威的發(fā)布為準(zhǔn),目前進(jìn)展比較順利,每個(gè)月都要開一次中央項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)。目前來看,很多項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè),也有一些項(xiàng)目還在開展前期工作。
羅國(guó)三表示,所謂投資組合拳是連貫的,而且除了七大工程包外,還會(huì)有其他項(xiàng)目,不能簡(jiǎn)單地理解為依靠投資保穩(wěn)定。至于投資額是7萬(wàn)億元還是10萬(wàn)億元,是媒體自己推算的,具體投資額目前很難計(jì)算,將目前的投資額與之前的4萬(wàn)億相比沒有意義。
針對(duì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革,羅國(guó)三表示,國(guó)務(wù)院已就投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革做出部署,今年將全面完成改革任務(wù)。隨著企業(yè)投資項(xiàng)目“網(wǎng)上并聯(lián)”核準(zhǔn)制度推進(jìn),企業(yè)投資審批將由過去的多部門逐個(gè)辦理變?yōu)槎嗖块T同時(shí)辦理,審批速度有望大幅提高。
羅國(guó)三表示,國(guó)家將建立投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)中央層面“橫向聯(lián)通”和全國(guó)范圍“縱向貫通”。通過這一平臺(tái),發(fā)改委與相關(guān)部門可實(shí)現(xiàn)信息共享,并實(shí)現(xiàn)覆蓋全國(guó)。過去的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)是“串聯(lián)辦理”,即由一個(gè)部門辦完文件后再轉(zhuǎn)到下一個(gè)部門辦,而現(xiàn)在是“網(wǎng)上并聯(lián)”,即多個(gè)部門可同時(shí)辦理,能極大提高辦理效率并實(shí)現(xiàn)公開透明。
對(duì)于投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革的落實(shí)進(jìn)度,發(fā)改委、中央編辦和法制辦有相應(yīng)的分工。發(fā)改委、中央編辦主要承擔(dān)組織清理、審核、確認(rèn);法制辦主要負(fù)責(zé)修法,法律行政法規(guī)的修訂,還有一些地方性的法規(guī),各級(jí)地方政府也有責(zé)任。
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