A股上市公司并購(gòu)重組程序簡(jiǎn)化 但對(duì)虛假重組將嚴(yán)厲打擊

　　廣州日?qǐng)?bào)訊 （記者張忠安）證監(jiān)會(huì)昨日表示，A股上市公司并購(gòu)重組程序簡(jiǎn)化，但對(duì)虛假重組將嚴(yán)厲打擊。并采取三大主要措施防止內(nèi)幕交易。下一步，將適時(shí)調(diào)整完善上市公司并購(gòu)重組監(jiān)管制度。

　　適時(shí)調(diào)整并購(gòu)重組監(jiān)管

　　2014年10月23日證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和《上市公司收購(gòu)管理辦法》。昨日證監(jiān)會(huì)就兩大《辦法》涉及的部分熱點(diǎn)進(jìn)行回應(yīng)。下一步將根據(jù)《證券法》修訂適時(shí)調(diào)整完善上市公司并購(gòu)重組監(jiān)管制度。嚴(yán)厲打擊虛假重組、內(nèi)幕交易等行為。

　　證監(jiān)會(huì)8日通過(guò)官方微博指出，近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)取消了對(duì)不構(gòu)成借殼上市的重大資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)、出售、置換行為的審批。同時(shí)實(shí)行并聯(lián)審批。這也意味著，上市公司的重大資產(chǎn)重組，可同時(shí)向相關(guān)部委和證監(jiān)會(huì)報(bào)送行政許可申請(qǐng)，證監(jiān)會(huì)和相關(guān)部委對(duì)申請(qǐng)獨(dú)立作出核準(zhǔn)決定，相關(guān)部委的核準(zhǔn)不再作為證監(jiān)會(huì)上市公司并購(gòu)重組行政許可的前置條件。各個(gè)相關(guān)部委同時(shí)審核，上市公司在取得所有相關(guān)部委批準(zhǔn)后實(shí)施重組，提高上市公司并購(gòu)重組效率。

　　對(duì)于市場(chǎng)擔(dān)心的內(nèi)幕交易，證監(jiān)會(huì)表示，新規(guī)已從多個(gè)方面防止內(nèi)幕交易發(fā)生，一是要明確對(duì)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員行為約束，要求重大資產(chǎn)重組信息披露前采取保密措施；二是要求重大資產(chǎn)重組交易對(duì)方作出公開(kāi)承諾，如因提供的信息存在虛假、誤導(dǎo)或遺漏將依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并在查實(shí)是否存在內(nèi)幕交易前，暫停相關(guān)人員的股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒚鞔_內(nèi)幕信息核查人員名單的界定標(biāo)準(zhǔn)等；第三，繼續(xù)將股票異常交易監(jiān)管與重大資產(chǎn)重組行政許可掛鉤。

　　證監(jiān)會(huì)還表示，將加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，嚴(yán)厲打擊虛假重組等行為。下一步，將根據(jù)《證券法》修訂適時(shí)調(diào)整完善上市公司并購(gòu)重組監(jiān)管制度。

　　資本市場(chǎng)：

　　星河生物重組與高管減持遭質(zhì)疑

　　去年以來(lái)，上市公司并購(gòu)重組失敗比例大幅提升。1月6日晚間，星河生物發(fā)布公告稱(chēng)，由于洛陽(yáng)伊眾業(yè)績(jī)低于預(yù)期，決定終止與洛陽(yáng)伊眾的重組項(xiàng)目。同時(shí)，星河生物承諾三個(gè)月內(nèi)不再籌劃重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)。公司股票在7日復(fù)牌首日跌停，昨日繼續(xù)下跌7.84%，市值在兩個(gè)交易日縮水3.20億元，而其總市值不足20億元。

　　然而，就在本次并購(gòu)重組失敗前，星河生物高管以及親屬多次減持套現(xiàn)。2014年11月17日，星河生物持股占比5.09%的股東葉龍珠通過(guò)大宗交易平臺(tái)減持40萬(wàn)股股票。2014年星河生物高管、監(jiān)事及其親屬累計(jì)凈減持87萬(wàn)股，套現(xiàn)資金985.2萬(wàn)元。因此，有投資者認(rèn)為，2013年就發(fā)布重組公告是公司為配合高管套現(xiàn)，甚至質(zhì)疑葉龍珠存在內(nèi)幕交易的行為。

　　不過(guò)，星河生物有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此間董事、監(jiān)事及其親屬所減持的股份數(shù)額并不多，主要是出于個(gè)人資金使用方面的需求。該負(fù)責(zé)人還稱(chēng)，葉龍珠不參與公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，減持時(shí)上市公司也尚未有終止重組的意向。因此，不存在內(nèi)幕交易行為。

　　也有業(yè)內(nèi)人士表示，未來(lái)星河生物并購(gòu)重組動(dòng)力仍會(huì)很強(qiáng)，若是能選擇一些與主營(yíng)更為契合的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，或?qū)橥顿Y者帶來(lái)驚喜。（張忠安）