日前，國務院辦公廳印發(fā)了《精簡審批事項規(guī)范中介服務實行企業(yè)投資項目網上并聯(lián)核準制度的工作方案》，2015年底之前全面完成項目核準制改革，原先的三十多項前置審批被精簡為兩項半。至此，2015年的投融資改革大幕已經徐徐拉開，重點改革領域及產業(yè)已經明確，一場屬于社會資本的盛宴正在開啟。

　　按照工作方案的時間表，2014年底初步完成事項清理工作，公布取消屬于企業(yè)經營自主權的前置手續(xù)；2015年6月底，制度建設的主要任務基本完成，平臺建設實現(xiàn)中央部門橫向聯(lián)通；2015年底，全面完成改革工作，實現(xiàn)投資項目網上并聯(lián)核準新機制，同時構建起縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管新機制。

　　國家發(fā)改委投資司副司長羅國三介紹說，在精簡過程中，法律法規(guī)明確規(guī)定為前置條件的，除確有必要以外，要通過修改法律法規(guī)，一律不再作為前置條件。如果法律和行政法規(guī)確實明確有些事項是作為核準的前置條件，也要根據(jù)改革的要求、改革的需要，通過修改法律法規(guī)不再作為前置的條件。

　　中國銀行國際金融研究所常務副所長陳衛(wèi)東對《經濟參考報》分析說，2015年的投融資體制改革政策，一是將以深化體制改革為主線，進一步取消和減少審批事項，擴大企業(yè)特別是央企、國企的自主決策權利，突出企業(yè)的投資主體地位。二是將允許社會資本參與更多基礎設施和公共設施的投資和運營，在部分省市或項目試行PPP等特許經營方式，探索建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構，加大對基建投資的融資支持。三是將抓住推進“一帶一路”建設的良好契機，加強內陸沿邊交通、物流、倉儲、通信、電力等基礎設施建設，同時提高沿海港口吞吐、轉運和通關能力。

　　“從投資需求來看，我國在經歷了30多年高強度、大規(guī)模開發(fā)建設后，一些傳統(tǒng)產業(yè)相對飽和。但是，基礎設施互聯(lián)互通和一些新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式的投資機會正在大量涌現(xiàn)，對創(chuàng)新投融資方式提出了新的要求。（下轉第二版）