本報(bào)訊6日，全國(guó)首個(gè)證照聯(lián)動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)在宿遷正式上線。工商部門(mén)在發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，將在這個(gè)平臺(tái)上向相關(guān)許可證監(jiān)管審批部門(mén)告知信息，便于后者跟進(jìn)管理；如果5日內(nèi)相關(guān)部門(mén)沒(méi)有將核準(zhǔn)或處罰決定反饋給工商部門(mén)，平臺(tái)將發(fā)出警報(bào)，從而保證“發(fā)照與發(fā)證”之間不出現(xiàn)管理空當(dāng)。

　　去年9月，我省全面啟動(dòng)“先照后證”改革。據(jù)省工商局副局長(zhǎng)楊衛(wèi)東介紹，此項(xiàng)改革意義重大?！耙郧?，公眾如果要從事餐飲等特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，須先取得主管部門(mén)的行政許可證，然后才能到工商部門(mén)申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照——即所謂‘先證后照’。改革后，可以先領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再辦許可證，在辦證的同時(shí)可進(jìn)行招工、貸款等沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)法開(kāi)展的工作，贏得寶貴的時(shí)間差”。

　　但是，政府力推的便民改革，卻讓一些創(chuàng)業(yè)者鉆了空子。省工商局對(duì)1191家應(yīng)該領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證的企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查顯示，有26%的申請(qǐng)人在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，并沒(méi)有到行業(yè)監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)取相關(guān)許可證?！邦I(lǐng)照后不去領(lǐng)證，直接開(kāi)始經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致其他部門(mén)難以監(jiān)管?！笔」ど叹肿?cè)分局副局長(zhǎng)戴海峰說(shuō)。

　　如何從制度層面堵住漏洞？行政審批制度改革一直領(lǐng)跑全省的宿遷，開(kāi)始探索搭建全國(guó)首個(gè)證照聯(lián)動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)。記者昨天在宿遷市行政服務(wù)中心看到，工商人員在企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，向他們送達(dá)《行政審批（監(jiān)管）事項(xiàng)告知書(shū)》，提示告知申請(qǐng)人應(yīng)辦理的審批（監(jiān)管）事項(xiàng)、審批（監(jiān)管）部門(mén)和聯(lián)系方式；同時(shí)，登錄“證照聯(lián)動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)”，將申請(qǐng)人的名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、聯(lián)系方式等信息輸入其中，并定向發(fā)送給相關(guān)監(jiān)管審批部門(mén)。

　　記者注意到，聯(lián)動(dòng)平臺(tái)設(shè)有數(shù)據(jù)歸集、上傳信息、日志管理、警示提示信息、查詢統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)管理等6個(gè)欄目。按照制度要求，宿遷49個(gè)部門(mén)的監(jiān)管審批事項(xiàng)都必須在該平臺(tái)完成。相關(guān)部門(mén)在收到申請(qǐng)人相關(guān)信息起3個(gè)工作日內(nèi)，要主動(dòng)向申請(qǐng)人告知審批、監(jiān)管事項(xiàng)，督促指導(dǎo)其辦理手續(xù)，并在作出核準(zhǔn)決定或無(wú)證經(jīng)營(yíng)處罰決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式或通過(guò)平臺(tái)反饋給工商部門(mén)。

　　“對(duì)超過(guò)時(shí)間反饋信息的，平臺(tái)系統(tǒng)會(huì)警告‘逾期上傳’，而且還要求相關(guān)部門(mén)每天必須登錄平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)審批項(xiàng)目，如果當(dāng)天沒(méi)有登錄，第二天就會(huì)在平臺(tái)內(nèi)發(fā)出警報(bào)。警報(bào)措施讓大家都繃緊了一根弦。”宿遷市工商局局長(zhǎng)耿靜波說(shuō)。

　　楊衛(wèi)東表示，宿遷之所以能開(kāi)創(chuàng)“全國(guó)第一”，離不開(kāi)宿遷市委市政府的大力推動(dòng)與支持，尤其是市“政管辦”定期對(duì)49個(gè)部門(mén)進(jìn)行考核，對(duì)于逾期上傳和未登錄的情況給予通報(bào)批評(píng)。“今年，我們將全面推廣平臺(tái)建設(shè)，確保年底全省市縣以上上線成功?！?/p>

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