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用“分地”取代“完全征地”破解土地財政難題

  • 發(fā)布時間：2015-01-07 02:52:04  來源：農(nóng)民日報  作者：佚名  責(zé)任編輯：羅伯特

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家、燕京華僑大學(xué)校長華生最近在接受采訪時表示，土地改革關(guān)鍵在于破解土地財政難題。

　　在談到土地制度是這些年來一直想解決卻解決不了的問題、現(xiàn)在多個地方政府出現(xiàn)了債務(wù)危機的情況時，華生提出土地財政是土地改革的起點，用什么來替代現(xiàn)在的土地財政，這個問題不回答，確實沒辦法往下走。

　　華生認(rèn)為，肯定要停止土地財政，但需要給地方政府提供公益用地和城市基礎(chǔ)建設(shè)的資金來源。如何解決這個問題，世界上有很多成功的例子。日本、韓國、中國臺灣地區(qū)既沒有搞出貧民窟來，又實現(xiàn)了城市化轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在農(nóng)村人口都只剩百分之幾。他們走的是一個“分地”的道路。

　　在新開發(fā)一個區(qū)域時，首先要劃出一塊地來做基礎(chǔ)設(shè)施，還要有一塊地用于準(zhǔn)公共設(shè)施建設(shè)，另有一塊地要給移居打工的農(nóng)民工家庭，劃出來做商住的部分需要拿出來標(biāo)售，彌補公共設(shè)施建設(shè)費用。當(dāng)然還要留一塊地給原來這塊土地上的農(nóng)民。

　　華生建議，這塊地的分配應(yīng)該跟政府沒有關(guān)系，政府純粹是來做服務(wù)工作的，不從中贏利。這塊地要變成城市建設(shè)用地，就要把它重新分配，分成幾塊。這樣做了以后，政府也不存在負(fù)擔(dān)了，也不用征地來做建設(shè)，用這塊土地自己解決。信息來源：新京報

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