沈陽節(jié)后首個工作日不少上班族打不到車，很多出租車昨日在青年大街等處停運(yùn)。1月5日，沈陽下了中雪，路面泥濘，中國青年報記者走訪青年大街、和平北大街、中華路、沈陽站多處，未發(fā)現(xiàn)出租車停運(yùn)聚集。然而，昨日參與停運(yùn)的司機(jī)表示，部分出租車今天仍然沒有出車。

　　對黑車猖獗和取消燃油附加費(fèi)、“滴滴專車”不滿是停運(yùn)的主要原因。有的出租車公司昨日則通知司機(jī)們盡量不要“湊熱鬧”，如果不愿意出車可以不出，當(dāng)天管理費(fèi)全免。

　　取消燃油附加費(fèi)，司機(jī)每個月收入減少近千元

　　多名參與停運(yùn)的出租車司機(jī)告訴中國青年報記者，大家意見比較大的主要有以下幾方面。

　　一是沈陽市黑車猖獗，政府對黑車的管理力度不夠。比如現(xiàn)在殘疾人駕駛的車有些和出租車外形差不多，他們也在運(yùn)營。對于這部分車的處理，交管部門和交通局存在分歧。此外，部分套牌和無資格的運(yùn)營車也對正規(guī)出租車生存構(gòu)成了壓力。

　　開了多年出租車的梁師傅稱，沈陽出租車起步價過低也是引起這次停運(yùn)的原因之一?！艾F(xiàn)在物價都漲成這個樣子了，我們起步價還是8元?！?

　　沈陽從元旦起取消了1元的燃油附加費(fèi)，也引起部分出租司機(jī)的不滿。司機(jī)王師傅告訴中國青年報記者:“現(xiàn)在本來起步價就低，還取消了1元附加費(fèi)。如果每天按30個客人算，每天少收30元，一個月就損失將近1000元。”

　　市民李先生稱，1元錢不算多，可打車的次數(shù)多了，能省不少。自己每天上下班往返兩次，加上公司業(yè)務(wù)，一天打車最少4次，周末時候還會更多，取消燃油附加費(fèi)，每個月可以節(jié)省100多元的支出。除了省錢，取消燃油附加費(fèi)還省了索取定額專用發(fā)票的麻煩。

　　中國青年報記者了解到，沈陽市交通局已經(jīng)通過行業(yè)管理部門、各出租汽車企業(yè)將停收燃油附加費(fèi)的要求通知到每名駕駛員，從2015年1月1日零時起，市區(qū)營運(yùn)的出租汽車停止收取每車次1元的燃油附加費(fèi)。至此，從2011年8月10日開始收取的燃油附加費(fèi)終于暫別歷史舞臺，沈陽出租車持續(xù)三年多的9元起價費(fèi)也終于回歸“8時代”。在沈陽打車，市民可以少掏1元錢了。

　　沈陽市交通局一名工作人員表示，近期燃油價格連續(xù)下降，2014年9月30日，93號汽油價格為7.19元/升，突破了出租汽車燃油附加費(fèi)臨界點(diǎn)，進(jìn)入觀察期，且在其后的3個月內(nèi)未能回升到臨界值，符合停收出租汽車燃油附加費(fèi)的相關(guān)條件。

　　“2010年沈陽出租車調(diào)價時，政府已經(jīng)確定了燃油附加費(fèi)聯(lián)動機(jī)制。取消燃油附加費(fèi)也是按照當(dāng)時的政策來執(zhí)行，是合理科學(xué)的?！鄙蜿柺薪煌ň中麄魈庁?fù)責(zé)人告訴記者。

　　“滴滴專車”是否屬于非法營運(yùn)

　　“起步價17元，每公里3.5元，清一色的中高端車，價格是普通出租車的三四倍……近期，‘滴滴打車’推出的一項(xiàng)‘專車’預(yù)約服務(wù)，跟我們搶活，專車沒有經(jīng)營手續(xù)，擾亂了出租車市場秩序。”司機(jī)吳師傅稱，打開手機(jī)上一款打車軟件，頁面上有一項(xiàng)“專車”服務(wù)。以某中端車為例，乘客上車后，司機(jī)手機(jī)上的軟件開始自動計(jì)費(fèi)，如果路程是3公里，平時打車，起步價算上燃油附加費(fèi)一共10元，而使用“專車”則花費(fèi)32元，包括起步價17元、3公里的費(fèi)用11元以及低速費(fèi)4元。預(yù)約“專車”上沒有計(jì)價器，“專車”計(jì)價規(guī)則是“17元起步費(fèi)+3.5元/公里+低速1元/分鐘”。

　　“上車給你開車門，送免費(fèi)礦泉水，托運(yùn)行李時還能幫忙搬運(yùn)?！庇惺忻裾J(rèn)為，“專車”服務(wù)好，如果著急用車則很有必要。

　　《沈陽市客運(yùn)車輛租賃管理規(guī)定》第二條規(guī)定指出，所謂客運(yùn)車輛租賃，是指客運(yùn)車輛租賃經(jīng)營者向承租人出租不配備駕駛員的客運(yùn)車輛，以租賃協(xié)議時間內(nèi)車輛的使用權(quán)為經(jīng)營對象和盈利手段，按時間計(jì)收車輛租賃費(fèi)的經(jīng)營方式。

　　沈陽交通局出租辦工作人員表示，目前沈陽營運(yùn)“專車”大概有數(shù)百臺。 “專車”不屬于出租車，多數(shù)是租賃公司的營運(yùn)車，采取GPS定位計(jì)里程方式收費(fèi)。部分客運(yùn)租賃車輛利用手機(jī)軟件平臺，提供配備駕駛員的客運(yùn)服務(wù)，違反了上述法律規(guī)定。所謂“專車”不會像出租車那樣取得出租車準(zhǔn)駕相關(guān)手續(xù)，一旦在運(yùn)營過程中出現(xiàn)事故或者服務(wù)糾紛，乘客的安全及正當(dāng)權(quán)利都得不到相應(yīng)保障。

　　沈陽市交通局表示，在未取得出租汽車經(jīng)營許可的情況下，以提供“專車”或“商務(wù)租車”服務(wù)為名的營運(yùn)行為，屬非法營運(yùn)行為，一經(jīng)查處，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　“沈陽市已經(jīng)成立了由公安局牽頭的指揮部，處理此事，交通局等部門配合。對于出租車司機(jī)的訴求，交通局正在調(diào)查了解中。目前相關(guān)工作正在推進(jìn)中。哪些屬于非法經(jīng)營或者違規(guī)經(jīng)營已經(jīng)有公開明晰的界定，交通局從違反交通運(yùn)輸管理法律法規(guī)角度規(guī)范引導(dǎo)?！鄙蜿柺薪煌ň中麄魈庁?fù)責(zé)人告訴中國青年報記者。

　　公安局打擊黑車專項(xiàng)行動成效幾何

　　“在沈陽站東廣場出租車站點(diǎn)打車，這里的出租車司機(jī)公開要高價，無人管理，不少來沈的外地客人‘被宰’，令人氣憤?！笔忻窭钕壬Q。

　　“北站，機(jī)場啦!”看到拎著大包小包的乘客，司機(jī)還會上前詢問，“哥們兒，去哪啊?北站的?走不?”中國青年報記者在沈陽站西廣場等處乘坐火車時，多次發(fā)現(xiàn)有沒掛牌的出租車或面包車司機(jī)一字排在停車場入口或路邊拉客的情況。這些司機(jī)大多站在車前，高喊“不打表”，直接問地點(diǎn)并要價。在這些車輛不遠(yuǎn)處就有交警值班，但并未見到阻攔。

　　有出租車司機(jī)師傅告訴記者，這些車輛多是黑車，要價高，正規(guī)出租車司機(jī)多次反映也無效。

　　事實(shí)上，有不少市民反映，沈陽“北站”、“醫(yī)大”、“蘇家屯”、“道義遼大”等是黑車的熱門線路……黑車主要集中在車站的出口處，每有下車旅客經(jīng)過，他們有的喊有的上前詢問，還有的緊追旅客不放。

　　一名出租車公司工作人員告訴中國青年報記者，文化宮門前、五愛市場、奧體中心地鐵站、大東區(qū)珠林橋下、北站附近遼寧省汽車快速客運(yùn)站門前，是市民投訴較多的地點(diǎn)。

　　這名出租車公司工作人員告訴中國青年報記者，沈陽市非法運(yùn)營車輛的構(gòu)成較為復(fù)雜，包括出租車、私家車、面包車等多種車輛，前往沈陽周邊地區(qū)的交通樞紐，并且能產(chǎn)生“暴利”的并客是常見的一種形式。這些車輛的司機(jī)公開攬客，向路人發(fā)放用車“名片”，

　　“黑車無手續(xù)，監(jiān)管難，安全系數(shù)低，因?yàn)楹谲囄窗匆?guī)定進(jìn)行檢測維護(hù)，技術(shù)狀況無保障;黑車駕駛?cè)藛T未取得道路客運(yùn)從業(yè)資格，安全無保障;一旦發(fā)生大的交通事故，幾乎沒有賠付能力，乘客權(quán)益無法得到保證?！币幻麡I(yè)內(nèi)人士稱，遼寧省汽車快速客運(yùn)站門前就有很多黑車司機(jī)攬客，不僅如此，還有一些“站皮子”幫著攬客，從中賺取提成。而且，在站外上車的人，沒有經(jīng)過安檢，安全無法得到百分之百的保障。黑車沒有正規(guī)的營運(yùn)手續(xù)，也沒有正規(guī)發(fā)票和收據(jù)，如發(fā)生糾紛，乘客很難掌握證據(jù)，保障自身權(quán)益。

　　2014年9月，沈陽警方曾開展打擊黑車專項(xiàng)行動，從源頭打擊黑車，除了常規(guī)的摸底排查，路面布控，還查扣了一批非法營運(yùn)車輛;查處了一批從事非法營運(yùn)的違法犯罪人員;挖出一批黑車非法營運(yùn)的“保護(hù)傘”。

　　對于出租車和市民對黑車的不滿，警方盡管采取了一系列措施，但成效如何?目前又有哪些進(jìn)展?作為沈陽市指揮部牽頭的市公安局有哪些舉措和計(jì)劃?

　　帶著這些問題，中國青年報記者來到沈陽市公安局。該局工作人員稱，一些問題尚在調(diào)查了解中，不方便接受采訪，其他情況也不方便透露，請記者聯(lián)系沈陽市委宣傳部協(xié)調(diào)。

　　沈陽市委宣傳部工作人員對中國青年報記者表示，雖然已經(jīng)協(xié)調(diào)指揮部等多個部門，但目前沒有新的官方信息發(fā)布，這些部門也不方便接受采訪。

　　本報沈陽1月5日電