南方日?qǐng)?bào)訊 （駐京記者/趙曉娜）我國政府到底有多少“家底”？能夠承受多大程度的債務(wù)壓力？政府資產(chǎn)負(fù)債表中披露的政府凈資產(chǎn)無疑是重要的信息。依托中國人民銀行金融研究所，政府資產(chǎn)負(fù)債核算理論和政策研究課題編制的《2012-2013年中國政府資產(chǎn)負(fù)債表》稱，中國政府凈資產(chǎn)不僅數(shù)額巨大，而且結(jié)構(gòu)上也顯示出穩(wěn)健性。

　　“政府凈資產(chǎn)是政府實(shí)實(shí)在在的財(cái)產(chǎn)和財(cái)富?！敝袊Y產(chǎn)負(fù)債核算理論和政策研究課題組負(fù)責(zé)人、銀監(jiān)會(huì)紀(jì)委書記杜金富如是稱。研究顯示，2013年，中國公共部門凈資產(chǎn)為106.9萬億元，廣義政府凈資產(chǎn)為92.3萬億元，狹義政府凈資產(chǎn)為55.3萬億元。

　　據(jù)悉，該項(xiàng)研究以聯(lián)合國和國際貨幣基金組織相關(guān)指南為編制準(zhǔn)則，參考其他國家做法，結(jié)合中國實(shí)際情況完成。狹義政府是行使立法權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)的實(shí)體；廣義政府還包括事業(yè)單位、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織；公共部門還包括政府控制的企業(yè)。

　　值得關(guān)注的是，2013年，中國狹義中央政府總資產(chǎn)相當(dāng)于GDP的26%，廣義政府部門對(duì)企事業(yè)單位的出資額相當(dāng)于GDP的34%，加上較大規(guī)模的外匯儲(chǔ)備，中國政府具備調(diào)控經(jīng)濟(jì)的良好基礎(chǔ)。課題組稱，中國政府資產(chǎn)負(fù)債的總量與結(jié)構(gòu)，使政府具備調(diào)控經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)條件。

　　記者了解到，上述政府資產(chǎn)負(fù)債核算研究課題，2013年9月份啟動(dòng)，計(jì)劃于2018年完成，將為國家有關(guān)部門編制國家資產(chǎn)負(fù)債表提供較好的研究基礎(chǔ)。據(jù)稱，該研究技術(shù)性較強(qiáng)，在確定部門分類、資產(chǎn)負(fù)債范圍等方面存在很多難題有待突破。

　　編制政府資產(chǎn)負(fù)債表、梳理清楚政府有多少“家底”，對(duì)我國推進(jìn)財(cái)稅體制改革意義重大。中共十八屆三中全會(huì)提出，要加快建立國家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算制度，編制全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表。2011年，財(cái)政部在兩會(huì)期間向全國人大提交的預(yù)算案中，“研究推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革，探索試編政府資產(chǎn)負(fù)債表”被列為2011年加快財(cái)稅體制改革的工作之一。