2014年，我國對外開放展現(xiàn)新局面，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)取得一系列制度創(chuàng)新成果，中韓、中澳自貿(mào)區(qū)結(jié)束實質(zhì)性談判?？梢哉f，自貿(mào)區(qū)建設(shè)在過去的一年中朝著既定方向穩(wěn)步推進(jìn)。那么，在剛剛啟幕的2015年，國家在推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)中還有哪些打算，將在哪些方面著力，本報記者近日采訪了商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)人。

　　在近日閉幕的全國商務(wù)工作會議上，商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長張少剛在接受媒體采訪時表示，2014年，中國的自由貿(mào)易區(qū)談判捷報頻傳，2015年，中國將繼續(xù)秉承“雙邊”與“多邊”并重的原則，“讓兩個輪子都轉(zhuǎn)起來”。

　　2014年，中韓自貿(mào)區(qū)完成全部談判，爭取盡早簽署協(xié)定。如果一切順利，協(xié)定將有望在2015年下半年生效實施。另一個成果則是實質(zhì)性結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判。連續(xù)敲定的自貿(mào)區(qū)談判不僅有望倒逼中日韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程加速，更會增加中國在亞太自貿(mào)區(qū)整合中的談判籌碼。

　　據(jù)了解，中韓自貿(mào)區(qū)是我國迄今為止涉及貿(mào)易額最大、綜合水平最高的自貿(mào)區(qū)。中韓兩國作為雙邊貿(mào)易額超過2740億元的世界第二和第十四大經(jīng)濟(jì)體，“稅目90%、貿(mào)易額85%”是相當(dāng)高的貨物貿(mào)易自由化水平。

　　在自貿(mào)區(qū)談判中，首次涉及以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單模式開展服務(wù)貿(mào)易和投資談判，這將在協(xié)定生效后兩年內(nèi)啟動。另外，中韓首次在自貿(mào)區(qū)談判中涉及電子商務(wù)和地方合作內(nèi)容，首次設(shè)立金融服務(wù)、電信服務(wù)單獨章節(jié)等。

　　據(jù)悉，中、日、韓作為東亞地區(qū)的三個大國，GDP總量達(dá)15萬億美元，占全球GDP的20%，占東亞GDP的90%，已超過歐盟，但三國之間的貿(mào)易量只占三國對外貿(mào)易總量的不足20%。如果中、日、韓三國能夠完成自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，占全球GDP20%的巨大貿(mào)易圈將會誕生?！爸邪淖再Q(mào)協(xié)定談判實現(xiàn)了全面、高質(zhì)量和利益平衡的目標(biāo)，協(xié)定的簽署將實現(xiàn)兩國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補和互利雙贏，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入發(fā)展?！睆埳賱傁蛴浾呓榻B道。

　　根據(jù)談判結(jié)果，中澳自貿(mào)協(xié)定在開放水平方面，澳大利亞對所有出口自中國的產(chǎn)品關(guān)稅最終均降為零，中國對澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零；協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共10多個領(lǐng)域，包含了電子商務(wù)、政府采購等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。

　　中韓自貿(mào)區(qū)談判結(jié)束和中澳自貿(mào)區(qū)談判結(jié)束的連續(xù)公布，意味著中國正在積極落實“以周邊為基礎(chǔ)，加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略”的重要部署。

　　“無論是大自貿(mào)區(qū)還是小自貿(mào)區(qū)，建立宗旨都是推動貿(mào)易自由化、便利化進(jìn)程，這點毫無疑問?！睆埳賱偙硎?。

　　張少剛認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)數(shù)量多意味著規(guī)則多，碎片化程度高，最終導(dǎo)致“意大利面碗”效應(yīng)。同一企業(yè)在與不同經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行貿(mào)易往來時，花在適應(yīng)規(guī)則、破除制度障礙上的成本遠(yuǎn)高于貿(mào)易合作本身?！耙虼宋覀兲岢鼋喬再Q(mào)區(qū)就是要制定‘亞太交規(guī)’。”張少剛說。

　　張少剛說，現(xiàn)階段啟動亞太自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略性研究，將圍繞信息共享、案例研究、研究實現(xiàn)路徑、能力建設(shè)這四個方面展開，尋求自貿(mào)區(qū)建設(shè)成果利益最大化。

　　張少剛表示，中國與其他國家開展的自貿(mào)區(qū)談判也將成為“一帶一路”戰(zhàn)略的一個新支點。

　　他介紹說，明年中國將力爭完成區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議談判，同時啟動與斯里蘭卡、以色列等國的實質(zhì)性談判。在今年國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪的基礎(chǔ)上，明年中國還將同南太平洋島國以及馬爾代夫、尼泊爾等南亞國家展開接觸，進(jìn)行自貿(mào)區(qū)談判的前期可行性分析工作。同時，加快推進(jìn)中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判。“只要‘一帶一路’的沿線國家對中國的戰(zhàn)略感興趣，希望與中國進(jìn)行有建設(shè)性的經(jīng)貿(mào)合作，中國是非常愿意積極回應(yīng)的?！睆埳賱傉f。