密云全縣每天消費(fèi)各類蔬菜約50萬公斤，年消費(fèi)量約為18.3萬噸，成交金額14.6億元，近70%依靠外部供應(yīng)，蔬菜類商品占食品類商品比重達(dá)到43%。

　　現(xiàn)有蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)主要為物美等十幾家大、中型超市、京客隆等部分社區(qū)便利店及沙河早市等十余處馬路攤?cè)菏袌?；沙河早市、攤?cè)杭坝紊啼N售量占70%、社區(qū)便利店占20%、大中連鎖超市占10%，馬路和無照游商給城市管理和食品安全帶來較大隱患。

　　密云蔬菜經(jīng)營商大多數(shù)從北京新發(fā)地蔬菜批發(fā)市場、順義石門市場等地進(jìn)貨，缺乏規(guī)模化經(jīng)營和有效組織，中間流通環(huán)節(jié)多，導(dǎo)致密云平均菜價高于市區(qū)20%左右。

　　網(wǎng)絡(luò)建設(shè)刻不容緩

　　為貫徹落實(shí)《北京市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)本市“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)保障蔬菜市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的意見》（京政發(fā)[2010]37號）和《北京市人民政府關(guān)于切實(shí)做好穩(wěn)定消費(fèi)價格水平保障群眾基本生活有關(guān)工作的通知》（京政發(fā)〔2010〕39號）的文件精神，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品流通“市抓批發(fā)、區(qū)（縣）管零售”的屬地責(zé)任，密云縣商務(wù)委先期進(jìn)行實(shí)地考察、調(diào)研，細(xì)化相關(guān)方案、制定政策措施，商務(wù)委與蔬菜生產(chǎn)基地、連鎖菜店承辦單位等多家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了周密策劃、研討，最終制定形成了《密云縣新城蔬菜零售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），在2014年11月先后通過了縣政府專題會和常務(wù)會，并將此項(xiàng)工作列入了2014年政府為民辦實(shí)事工程和折子工程。

　　規(guī)范化管起菜籃子

　　《方案》內(nèi)容包括力爭用3年左右的時間，由密云縣財(cái)政出資2000多萬，引導(dǎo)和扶持社會資本投入，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范建設(shè)、強(qiáng)化管理，努力消除社區(qū)蔬菜供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)空白，到“十二五”期末建成以規(guī)范化社區(qū)菜市場和便民菜店為主體，固定商亭、車載車售、自產(chǎn)菜指定區(qū)域銷售等其他形式為輔助的多種模式并存、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的蔬菜零售網(wǎng)絡(luò)。

　　按照《北京市蔬菜零售網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)管理辦法》新建居民區(qū)應(yīng)當(dāng)配建社區(qū)菜市場或者社區(qū)菜店，新建居民區(qū)配建社區(qū)菜市場或者社區(qū)菜店的建筑規(guī)模，按照本市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)確定。

　　大型社區(qū)建設(shè)3-4家社區(qū)便民菜店、小型社區(qū)建設(shè)1-2家社區(qū)便民菜店。對并入城市集中供暖網(wǎng)后騰退出的20座社區(qū)中小鍋爐房用于發(fā)展社區(qū)菜市場等公益事業(yè)，吸納周邊無照的馬路攤?cè)汉陀紊倘雸鼋?jīng)營。計(jì)劃建設(shè)2家配送中心、20家規(guī)范化社區(qū)菜市場、200家社區(qū)便民菜店、8處固定商亭、10處指定區(qū)域車載車售，提高“便利化、規(guī)范化、組織化、現(xiàn)代化”的水平，切實(shí)解決市民買菜難、買菜貴和馬路市場、街頭交易攤點(diǎn)臟亂差等突出問題，滿足廣大市民便利消費(fèi)、放心消費(fèi)需求。

　　競合發(fā)展提振零售終端

　　2014年，密云縣商務(wù)委員會選定了大星發(fā)商貿(mào)有限公司和永清清源（北京）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有限公司開展密云縣新城蔬菜零售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。密云縣商委正在建設(shè)以公司化經(jīng)營為基礎(chǔ)，以“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌”為核心的覆蓋全縣所有社區(qū)的新型規(guī)范化社區(qū)菜市場和加盟連鎖便民菜店，實(shí)現(xiàn)連鎖化和品牌化經(jīng)營，從而提高蔬菜零售終端供應(yīng)能力和服務(wù)水平。

　　兩家龍頭企業(yè)在新城蔬菜零售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中相互競爭、相互補(bǔ)充，協(xié)同發(fā)展，截止到2014年12月底，在果園街道建設(shè)完成配送中心1家、由賓陽北里社區(qū)鍋爐房改造社區(qū)菜市場1家、在鼓樓、果園及新城周邊地區(qū)等發(fā)展社區(qū)便民菜店100家，密云縣新城蔬菜零售網(wǎng)絡(luò)初步形成，有效解決了社區(qū)內(nèi)的買菜難問題。

　　2015年，新城蔬菜零售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作繼續(xù)列入密云縣政府為民辦實(shí)事工程，進(jìn)一步解決社區(qū)居民便利消費(fèi)、放心消費(fèi)需求。本版撰文：本報(bào)記者張卓敏