新華網(wǎng)杭州1月4日電（記者呂昂）溫州市蒼南縣金融辦日前依據(jù)《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》，對(duì)一家虛報(bào)利率的融資信息服務(wù)企業(yè)開(kāi)出1萬(wàn)元罰單。作為全國(guó)首個(gè)對(duì)大額民間融資進(jìn)行強(qiáng)制備案的城市，溫州開(kāi)出的這張罰單也成為全國(guó)首例“民間融資備案”罰單。

　　《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》是溫州“金改”以來(lái)頒布的全國(guó)首部金融地方性法規(guī)和首部專門(mén)規(guī)范民間金融的法規(guī)，自2014年3月1日正式實(shí)施。根據(jù)條例，“單筆借款金額300萬(wàn)元以上”、“累計(jì)借款金額1000萬(wàn)元以上”等民間借貸情形，以及定向債券融資和定向集合資金等行為必須向地方金融管理部門(mén)備案，如不履行或提供虛假備案材料將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任并予以處罰。

　　據(jù)悉，蒼南縣相關(guān)部門(mén)在近期對(duì)房地產(chǎn)、印刷包裝、Ｐ2Ｐ網(wǎng)貸等行業(yè)進(jìn)行民間融資執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一家從事融資信息服務(wù)的Ｐ2Ｐ網(wǎng)站虛報(bào)借貸利率，撮合的多起民間借貸實(shí)際利率高于其報(bào)備的利率，因此依據(jù)條例第四十一條規(guī)定作出1萬(wàn)元行政處罰。

　　溫州市金融辦表示，民間融資備案制度自去年3月實(shí)施以來(lái)，備案金融不斷增加，截至去年年末已達(dá)到90．12億元，但同時(shí)也有部分企業(yè)和個(gè)人出于多種原因未能及時(shí)進(jìn)行備案，溫州市金融辦目前正在聯(lián)合各縣（市、區(qū)）金融辦，對(duì)達(dá)到強(qiáng)制備案標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)備案而未備案的借入方，采取電話通知、約談等方式提醒補(bǔ)辦備案手續(xù)，對(duì)于執(zhí)意不備案者將依據(jù)條例進(jìn)行處罰。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，地下融資活動(dòng)是溫州民間借貸的主渠道，這也是民間借貸風(fēng)險(xiǎn)的溫床。最終引爆2011年8、9月劇烈的民間債務(wù)危機(jī)，導(dǎo)致溫州民間資本、民間融資和社會(huì)經(jīng)濟(jì)元?dú)獯髠?/p>

　　2012年，中國(guó)決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，溫州金改12項(xiàng)重大任務(wù)有兩項(xiàng)涉及信用建設(shè)，一是規(guī)范發(fā)展民間融資，二是加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，包括建立民間融資備案管理制度，建立健全民間融資監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)信用市場(chǎng)監(jiān)管等舉措。