完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)效能，是黨的十八大對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出的新要求，也是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)公共文化服務(wù)事業(yè)的努力方向。文化滋潤(rùn)心田、文化惠及人民的探索不止，創(chuàng)新不斷，廣大群眾的文化生活因而得以不斷豐富和持續(xù)提升。

　　建起來(lái)，用起來(lái)

　　——眾人拾柴火焰高

　　當(dāng)我們?cè)谒拇ㄊ〕啥际写笠乜h“3+2讀書(shū)薈”里看到程實(shí)為書(shū)屋捐贈(zèng)的圖書(shū)時(shí)，才知他已經(jīng)去世一年多了。這位83歲的老大爺，一輩子看書(shū)、愛(ài)書(shū)，卻在生命最后的時(shí)光中分3次將一生藏書(shū)捐贈(zèng)給公眾。而他本人，不過(guò)是大邑縣敦義村一名普普通通的村民。

　　“我沒(méi)有文化，但我把我能找到的書(shū)全都拉過(guò)來(lái)了！”劉蘭，一位曾用打工的錢(qián)幫助侄子讀完大學(xué)的下崗女工，深感知識(shí)能改變命運(yùn)。在“3+2讀書(shū)薈”邛崍館開(kāi)館前夕，她蹬著三輪車(chē)，為書(shū)屋拉來(lái)了滿(mǎn)滿(mǎn)一車(chē)走親訪(fǎng)友收到的圖書(shū)。

　　“讀書(shū)薈”里的圖書(shū)大部分由社會(huì)捐贈(zèng)而來(lái)。這些書(shū)除了平日里和活動(dòng)中供人閱讀外，還與當(dāng)?shù)赝泄艿泥l(xiāng)村圖書(shū)室存書(shū)形成互換流動(dòng)。這里的工作人員、志愿者，每天心中都充滿(mǎn)了希望，渾身都洋溢著干勁，他們集思廣益、想方設(shè)法盤(pán)活圖書(shū)資源，將讀書(shū)活動(dòng)辦得豐富有趣。

　　近年來(lái)，我國(guó)基層文化設(shè)施的整體面貌得到顯著改善。目前，各地基本實(shí)現(xiàn)了“縣有圖書(shū)館、文化館，鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)，初步建立了覆蓋全社會(huì)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　“硬件”的改善有目共睹。如何挖掘內(nèi)生動(dòng)力，讓投入的資源運(yùn)作起來(lái)為民所用，成了一個(gè)頗費(fèi)心思的新課題。

　　四川成都市建立起政府采購(gòu)公共文化服務(wù)機(jī)制，將公共文化服務(wù)項(xiàng)目交由具備公益性、先進(jìn)性和專(zhuān)業(yè)性的非營(yíng)利性社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)，大大提高了公共文化服務(wù)活動(dòng)的質(zhì)量和資金使用率。甘肅省在廣泛招募文化志愿者的同時(shí)建立起激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了人們參與公共文化服務(wù)的積極性、主動(dòng)性。山西省則大力引導(dǎo)群眾參加各類(lèi)文化活動(dòng)，鼓勵(lì)他們?cè)谖幕ㄔO(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。

　　隨著以管理和服務(wù)為核心的公共文化服務(wù)“軟件”建設(shè)不斷推進(jìn)，政府、社會(huì)、服務(wù)群體共同參與的監(jiān)督管理體系正進(jìn)一步完善，我國(guó)公共文化服務(wù)能力和水平也將隨之不斷提升。

　　動(dòng)起來(lái)，轉(zhuǎn)起來(lái)

　　——流動(dòng)服務(wù)接地氣

　　去年夏天，記者來(lái)到浙江省衢州市江山市大陳鄉(xiāng)早田坂村時(shí)，適逢每月一次的“送書(shū)下鄉(xiāng)日”，村里搭建起一個(gè)臨時(shí)借閱臺(tái)，1000多冊(cè)從衢州江山圖書(shū)館運(yùn)來(lái)的書(shū)籍整齊地碼在上面。村民們陸續(xù)趕來(lái)，圍在臺(tái)前，“趕集”般翻閱著、挑選著。

　　村民汪秋仙沒(méi)有找到自己想要的書(shū)，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的圖書(shū)館工作人員告訴她，“不要著急?！敝恍杼顚?xiě)一張需求調(diào)查表，他們下次就會(huì)把她需要的書(shū)帶過(guò)來(lái)?！拔蚁矚g趕‘書(shū)集’?！蓖羟锵烧f(shuō)，“每次圖書(shū)館來(lái)的書(shū)都有調(diào)換，能看到更多的書(shū)。”

　　在當(dāng)?shù)?，如今流?dòng)圖書(shū)館、流動(dòng)文化館、流動(dòng)電影院、流動(dòng)博物館、流動(dòng)科技館、流動(dòng)俱樂(lè)部等常年活躍的公共文化流動(dòng)服務(wù)載體，已共同組成了遍布鄉(xiāng)村的“文化加油站”，每年有300多萬(wàn)人次受益。

　　受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的影響，一些地區(qū)公共文化服務(wù)體系仍然存在區(qū)域不均衡、城鄉(xiāng)不均衡和群體不均衡的現(xiàn)象。2014年初，文化部起草《貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作方案》，并于3月提交國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組會(huì)議討論。各地在中央項(xiàng)目的帶動(dòng)下，目前已初步樹(shù)立起文化公平正義理念，在探索以城帶鄉(xiāng)、流動(dòng)式地向農(nóng)村提供公共文化服務(wù)方面有了不少新招和高招。

　　河南省根據(jù)自身城鎮(zhèn)化人數(shù)多、城市流動(dòng)人口多的特點(diǎn)，利用省財(cái)政配送的“流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)”，重點(diǎn)服務(wù)城市流動(dòng)人口和農(nóng)村留守老人兒童?！皬V東流動(dòng)演出服務(wù)網(wǎng)”有效整合全省文化館、站近2000支文藝表演團(tuán)隊(duì)，每年開(kāi)展流動(dòng)演出2萬(wàn)余場(chǎng)次。在一些交通不便的山區(qū)農(nóng)村和地廣人稀的邊疆民族地區(qū)，靈活機(jī)動(dòng)的流動(dòng)服務(wù)已成為公共文化服務(wù)的重要形式之一。

　　此外，伴隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化也借助數(shù)字化得以實(shí)現(xiàn)。云南省建起“農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)?！?099所，使其成為農(nóng)村群眾獲取科技知識(shí)的“殿堂”和接受文化教育的課堂?！皵?shù)字文化走進(jìn)蒙古包”工程，則利用互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)WiFi和3G網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)智能手機(jī)、平板電腦、筆記本電腦等移動(dòng)終端，為廣大基層農(nóng)牧民提供不受時(shí)空制約的全天候24小時(shí)公共數(shù)字文化服務(wù)，有效破解了基層尤其是偏遠(yuǎn)牧區(qū)共享文化資源受限的難題，打通了公共文化服務(wù)的“最后一公里”。

　　我國(guó)文化信息資源共享工程現(xiàn)已建成1個(gè)共享工程國(guó)家中心、33個(gè)省級(jí)分中心、2840個(gè)縣級(jí)支中心、28595個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)、60.2萬(wàn)個(gè)村服務(wù)點(diǎn)，數(shù)字資源總量達(dá)到136.4TB。

　　活起來(lái)，強(qiáng)起來(lái)

　　——建長(zhǎng)效造血機(jī)制

　　盡管已經(jīng)入冬，但在四川成都市青羊區(qū)“媽媽家”文化志愿者服務(wù)中心，社區(qū)居民練習(xí)蜀繡的熱情絲毫不減，刺繡的桌臺(tái)甚至搭到了戶(hù)外?！皨寢尲摇敝袎紊鐓^(qū)服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人舒暢告訴記者，他們向?qū)W員免費(fèi)提供師資和針、線(xiàn)、剪等材料，“低收入家庭和不方便外出就業(yè)的女性，可以到這里來(lái)參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，考核合格者還可定向領(lǐng)取訂單，居家生產(chǎn)，為家庭帶來(lái)收入?！?/p>

　　作為中國(guó)婦基會(huì)和四川省婦聯(lián)共同打造的創(chuàng)新公益項(xiàng)目，“媽媽家”通過(guò)政府主導(dǎo)、公益機(jī)構(gòu)協(xié)同、公眾自我參與和管理的運(yùn)營(yíng)模式，目前已生成“造血”機(jī)制。

　　在我國(guó)，隨著群眾學(xué)文化、掌握藝術(shù)技能、自辦文化、參與文化活動(dòng)的積極性越來(lái)越高，迫切需要進(jìn)一步創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，搭建群眾參與公共文化的平臺(tái)；通過(guò)平臺(tái)運(yùn)作，對(duì)多個(gè)職能部門(mén)的資源進(jìn)行整合，將企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體的財(cái)力、物力和人力注入其中，在不違背公共文化服務(wù)公益性原則的前提下，探索“輸血”到“造血”的功能轉(zhuǎn)變，將人們的主觀能動(dòng)性激發(fā)出來(lái)，進(jìn)而促進(jìn)公共文化服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在北京、上海、成都等地，這樣的平臺(tái)已完成先行先試的經(jīng)驗(yàn)積累。

　　平臺(tái)與機(jī)制之外，公共文化服務(wù)更多要靠人來(lái)完成，人才“造血”需求更為迫切。浙江省重視培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、文化活動(dòng)積極分子，動(dòng)員和鼓勵(lì)各方面人才特別是有一定專(zhuān)長(zhǎng)的人員投身農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，通過(guò)組織文化活動(dòng)，使他們成為新農(nóng)村文化建設(shè)中不走的“種子軍”。國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組也將繼續(xù)加大“邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃”、文化工作者專(zhuān)項(xiàng)等人才建設(shè)計(jì)劃實(shí)施力度。人們有理由相信，“雙重造血”機(jī)制下的公共文化服務(wù)體系必將更加充滿(mǎn)活力，步伐也將更為穩(wěn)健。