“過去外地車在京排放超標(biāo)，只能勸返，沒法處罰，今后京津冀晉魯蒙區(qū)域內(nèi)，超標(biāo)排放車輛將逐步實現(xiàn)異地處罰?！北本┦袡C(jī)動車排放管理處工程師連愛萍說。

　　六地協(xié)同治理機(jī)動車污染，折射了各部門各地區(qū)深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心和勇氣。今年以來，從環(huán)境治理，到節(jié)能減排，再到生態(tài)文明制度的不斷完善……天藍(lán)、地綠、水凈的“美麗中國”愿景變得越來越清晰。

　　環(huán)境治理——

　　呵護(hù)“水陸空”

　　天津市河西區(qū)東海街珠江里社區(qū)居委會衛(wèi)生主任朱長海，如今有了個新頭銜：“網(wǎng)格長”?！懊刻煅膊閮杀?，對工地?fù)P塵、亂扔垃圾、焚燒垃圾等行為反映到數(shù)字平臺；在對違法行為告知勸阻無效及無法告知勸阻的情況下，迅速將情況反饋上報城管科和信息采集員，并配合相關(guān)部門盡快處理。”作為天津市2.4萬名大氣污染防治網(wǎng)格員中的一員，朱長海對自己的工作職責(zé)倒背如流。

　　啟動大氣網(wǎng)格化精細(xì)管理，只是天津治理大氣污染的諸多舉措之一?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯钒l(fā)布一年來，各地動真碰硬，全民“空氣保衛(wèi)”攻堅戰(zhàn)正酣。

　　首都北京率先垂范。北京成為全國第一個基本解決黃標(biāo)車排放污染的城市，累計淘汰老舊車近120萬輛。北京市發(fā)改委能源發(fā)展處處長高新宇介紹，2012年至2017年5年內(nèi)北京將壓減1300萬噸燃煤，到2016年底，隨著四大熱電中心燃煤機(jī)組全面關(guān)停，北京將實現(xiàn)100%清潔熱電。

　　河北淘汰黃標(biāo)車120萬輛，完成7150座加油站、1249輛油罐車油氣回收治理；完成礦山治理307家；新建795家重點污染企業(yè)在線監(jiān)測系統(tǒng)……一連串?dāng)?shù)字背后是強(qiáng)烈的陣痛。據(jù)初步測算，河北省完成各項壓減任務(wù)，將影響1800億元產(chǎn)值，涉及上百萬直接和間接從業(yè)人員的就業(yè)問題。

　　向大氣污染宣戰(zhàn)僅是開端，為呵護(hù)好藍(lán)天碧水綠地，各項行動都在提速。

　　2014年，歷時近9年、實際調(diào)查面積約630萬平方公里的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》發(fā)布；《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2013－2020年）》公布，提出對365個水質(zhì)較好湖泊進(jìn)行保護(hù)；廣受社會關(guān)注，旨在全面治理水污染和土壤污染的“水十條”、“土十條”正在制定中，即將發(fā)布。

　　節(jié)能減排——

　　加快綠色發(fā)展

　　河北省保定市晨光紙業(yè)有限公司，車間內(nèi)嶄新的天然氣鍋爐正高速運轉(zhuǎn)。2013年2月響應(yīng)節(jié)能減排號召，晨光紙業(yè)開始了天然氣鍋爐替代燃煤鍋爐的改造工程。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人侯先生介紹，改造工程的環(huán)境效益十分可觀?！霸腥济哄仩t年排放二氧化硫33.6噸，煙塵6.48噸，氮氧化物17.64噸。改為天然氣鍋爐后，每年的污染物排放大幅下降，大大改善了該區(qū)域的大氣環(huán)境?！?/p>

　　晨光紙業(yè)是我國大力推進(jìn)節(jié)能減排的一個縮影。近年來反復(fù)、多次出現(xiàn)大范圍持續(xù)性霧霾天氣，凸顯粗放發(fā)展模式難以為繼，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式日益緊迫。

　　節(jié)能減排刻不容緩。2014年，《關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》發(fā)布；第二批煉鐵、煉鋼、焦炭等19個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公布；《京津冀地區(qū)散煤清潔化治理工作方案》印發(fā)，通過散煤減量替代與清潔化替代并舉等措施，力爭到2017年底解決京津冀地區(qū)民用散煤清潔化利用問題。

　　出實招、下狠招、謀新招，招招落地，節(jié)能減排效果初現(xiàn)。2014年前三季度，我國單位GDP能耗同比下降4.6%，是“十二五”以來我國單位GDP能耗的最大降幅；碳強(qiáng)度下降5%，森林蓄積量超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。

　　“我們的目標(biāo)是在2005年的基礎(chǔ)上，到2020年碳強(qiáng)度要下降40%至45%，非化石能源占一次能源消費的比重要達(dá)到15%左右?！眹野l(fā)改委副主任解振華表示。

　　制度完善——

　　護(hù)航生態(tài)建設(shè)

　　雨后的廣西金秀大瑤山，青山如黛，更顯婀娜。

　　“實施森林生態(tài)補(bǔ)償后，林大了，水多了，山更美了?！睆V西來賓市金秀縣長桐鄉(xiāng)平孟村村支書覃道金感慨。前幾年，覃道金家里的百來畝沙樹劃為了生態(tài)公益林，今年廣西森林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高后，他每年有了1400余元的生態(tài)補(bǔ)償收入。

　　同覃道金一樣，金秀縣林業(yè)局黨組書記吳建春也深刻感受到了金秀的變化，不過讓他更感欣慰的是，金秀的“考核棒”也在悄悄改變?！斑@幾年，廣西不再考核金秀的GDP，生態(tài)環(huán)境、旅游產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化這‘新三樣’取代了GDP、財政收入和工業(yè)化的‘老三篇’?！眳墙ù赫f。

　　呵護(hù)碧水藍(lán)天，離不開生態(tài)文明制度的“護(hù)航”。如何將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系，一些有益的探索已陸續(xù)展開。

　　2014年，實施大氣污染防治責(zé)任考核正式提上日程，“治霾成效”納入政績考核；探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表改革實施規(guī)劃制定完成，目前國家統(tǒng)計局正按照規(guī)劃明確的目標(biāo)、路徑及時間表扎實推進(jìn)；中央財政安排1.5億元，在內(nèi)蒙古、吉林等地的重要濕地開展退耕還濕試點；國務(wù)院首次就加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法下文，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究。

　　生態(tài)文明法治保障也在積極推進(jìn)。過去一年里，“史上最嚴(yán)環(huán)保法”審議通過，對環(huán)境污染犯罪從嚴(yán)懲處，特別是對污染企業(yè)罰款按日計罰、上不封頂，按照新環(huán)保法精神，環(huán)保部開出4.1億元的史上最大罰單；《大氣污染防治法》提交全國人大審議，將強(qiáng)化政府、企業(yè)和社會公眾的責(zé)任；一系列針對土壤污染防治工作的法律法規(guī)編制工作進(jìn)入尾聲，《土壤污染防治法》草案完成，將提交全國人大。

　　用制度管人，按法治辦事，“美麗中國”的腳步正越來越近。