■軍情新觀察

　　今年以來，我軍部分部隊開展試點(diǎn)，在建制旅（團(tuán)）、營、連分別設(shè)立了士官長，此舉旨在為全軍士官制度改革積累經(jīng)驗，引發(fā)了社會各界廣泛關(guān)注。士官制度于15世紀(jì)發(fā)源于法國，此后逐漸被各國廣泛采用。近年來，世界主要軍事強(qiáng)國的士官比例大都保持高位，其中英軍、法軍接近四成，日本自衛(wèi)隊接近半數(shù)，美軍則超過六成。而與此同時，士官的選拔、培養(yǎng)和日常訓(xùn)練更是越來越多的為外軍所重視。

　　一是重視士官的選拔晉升，嚴(yán)把士官隊伍的“入口”。外軍士官主要從士兵中擇優(yōu)選拔，少數(shù)從地方高校特招。在注重軍事訓(xùn)練能力的同時，外軍對士官文化素養(yǎng)的要求也越來越高。近幾年美軍高學(xué)歷士官比重不斷上升，普通士官要具備高中學(xué)歷，并在知識、精神和行動素質(zhì)全面測試中成績優(yōu)良，而一些專業(yè)士官則更是必須持有學(xué)士以上學(xué)歷。除了要進(jìn)行嚴(yán)格初選，外軍士官的晉升要求也普遍較高。美軍士官晉升時，首先是同層次的優(yōu)秀人員，還必須通過考核，已獲得高一級的技術(shù)級別；法軍的士官考核并非由一次結(jié)業(yè)考試來完成，而是接受所在部隊為期6至12個月的能力考核，避免了應(yīng)試教學(xué)弊病，使訓(xùn)練更貼近實際需求；德軍候補(bǔ)士官完成基礎(chǔ)階段訓(xùn)練和部隊實習(xí)后，還要在旅教導(dǎo)隊和各兵種學(xué)校進(jìn)行各11個月的學(xué)習(xí)，考核合格后方可晉升士官。印軍中只有士兵中的佼佼者才能提升為士官，而士官的軍事訓(xùn)練又必須達(dá)到規(guī)定水平才能晉升上一級軍階。

　　二是重視士官的培訓(xùn)教育，加速士官素質(zhì)提升。主要軍事強(qiáng)國士官教育都由專門機(jī)構(gòu)主管，專人負(fù)責(zé)，培訓(xùn)體系和課程大都較為完善。美軍士官培訓(xùn)由一名國防部助理部長主管，四大軍種不僅各有一名副參謀長負(fù)責(zé)，還各自設(shè)有專門士官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，共有70多所院校可培訓(xùn)士官，開設(shè)上千類課程，培訓(xùn)目標(biāo)明確，學(xué)習(xí)內(nèi)容系統(tǒng)，考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；德軍十分重視培養(yǎng)士官專業(yè)技術(shù)，士官服役滿5年后擇優(yōu)送入各軍隊院校、各兵種教導(dǎo)隊或地方教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行A級專業(yè)進(jìn)修，主要學(xué)習(xí)連排戰(zhàn)術(shù)、教學(xué)法或武器管理及維修。經(jīng)過A級進(jìn)修，合同期滿12年的士官可以在各部隊院校繼續(xù)進(jìn)行B級專業(yè)進(jìn)修，培訓(xùn)目標(biāo)是具有中專技術(shù)水平的軍事專業(yè)勤務(wù)軍官和技術(shù)員；法軍的士官院校也多達(dá)55所，陸軍的士官初級訓(xùn)練的主要內(nèi)容和一級、二級訓(xùn)練的全部內(nèi)容都是在士官學(xué)校進(jìn)行的，內(nèi)容囊括各兵種戰(zhàn)斗技術(shù)、電子與通信技術(shù)、空中導(dǎo)航等17個大項，79個專業(yè)。

　　三是重視發(fā)揮士官在管理和訓(xùn)練中的骨干作用。外軍士官幾乎涵蓋軍事管理和訓(xùn)練的各個領(lǐng)域，發(fā)揮著不可替代的支撐作用，是名副其實的“軍隊之脊”。外軍士官都是各自專業(yè)的骨干能手，不僅能勝任初級指揮員和助理教官，負(fù)責(zé)日常訓(xùn)練和管理，而且還負(fù)責(zé)本專業(yè)設(shè)備的技術(shù)操作與維修，確保武器裝備在作戰(zhàn)訓(xùn)練中始終保持良好狀態(tài)。法軍條令規(guī)定，士官是組織分隊訓(xùn)練，領(lǐng)導(dǎo)和管理士兵，帶領(lǐng)士兵完成戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，正確執(zhí)行軍官命令的保證；美軍更是素有“指揮靠軍官，管理和訓(xùn)練在士官”的說法，營級以上部隊都設(shè)軍士長，將士官視為實施部隊管理、教育和訓(xùn)練的橋梁和官兵之間不可缺少的紐帶。此外，不少外軍士官還擔(dān)任著過去由軍官擔(dān)任的職務(wù)，如美、英軍中的參謀軍士、人事軍士、技師、會計、秘書、軍需給養(yǎng)員、通信軍士等職，以及一些高級機(jī)密工作。

　?。ㄗ髡邌挝唬菏仪f陸軍指揮學(xué)院、石家莊機(jī)械化步兵學(xué)院）