國(guó)資委敲定2015年七大改革任務(wù)

　　優(yōu)先鼓勵(lì)通過(guò)IPO方式進(jìn)行“混改”

　　■本報(bào)記者 左永剛

　　“2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，國(guó)有企業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力要靠改革來(lái)激活。從國(guó)資委職責(zé)來(lái)看，明年國(guó)有企業(yè)改革有七大任務(wù)。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心主任楚序平12月27日在首屆國(guó)企改革發(fā)展前沿論壇上指出。

　　楚序平表示，一是要深入做好準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能工作；二是要穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；三是要進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度；四是要積極推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題；五是要加快推進(jìn)“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)；六是要穩(wěn)妥推進(jìn)薪酬制度改革；七是要改革完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。

　　與此同時(shí)，近期多位國(guó)資系統(tǒng)研究者向《證券日?qǐng)?bào)》證實(shí)，2015年國(guó)資國(guó)企改革將進(jìn)入全面實(shí)施階段。一位研究者稱，“2014年年末國(guó)資委召開的兩次會(huì)議基本完成了對(duì)2015年國(guó)資國(guó)企改革的工作部署?！?

　　12月16日，國(guó)資委主任、國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張毅主持召開國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次全體會(huì)議，此次會(huì)議審議了《國(guó)資委貫徹實(shí)施黨的十八屆四中全會(huì)相關(guān)重要舉措分工方案》和《國(guó)資委牽頭的3項(xiàng)改革舉措2015年工作要點(diǎn)建議》。緊隨其后，12月22日至23日為期兩天的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議提出“積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。要準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題”。

　　IPO排隊(duì)企業(yè)616家尚未過(guò)會(huì) 591家正常待審

　　截至目前，新股發(fā)行“百家計(jì)劃”尚余22席

　　根據(jù)證監(jiān)會(huì)最新公布的數(shù)據(jù)，截至12月25日，證監(jiān)會(huì)受理首發(fā)企業(yè)654家，其中，已過(guò)會(huì)38家，未過(guò)會(huì)616家。未過(guò)會(huì)企業(yè)中正常待審企業(yè)591家，中止審查企業(yè)25家。

　　在已過(guò)會(huì)的38家企業(yè)中，上交所18家，深交所中小板9家，創(chuàng)業(yè)板11家。

　　值得關(guān)注的是，過(guò)去的一周，預(yù)披露企業(yè)的數(shù)量迅速上升。12月25日有10家企業(yè)預(yù)披露，26日就達(dá)到了21家。上述21家公司中，8家擬登陸上交所，2家擬登陸深交所中小板，11家擬登陸深交所創(chuàng)業(yè)板。

　　對(duì)此，有券商投行人士表示，之所以出現(xiàn)企業(yè)集中預(yù)披露，是因?yàn)檫^(guò)了12月底就不能再申報(bào)了，這些企業(yè)都想抓住最后機(jī)會(huì)。

　　至于接下來(lái)的幾天是否會(huì)出現(xiàn)“井噴”狀態(tài)，上述投行人士判斷“應(yīng)該不會(huì)”，因?yàn)橛行┡抨?duì)企業(yè)不愿意再排隊(duì)了，他們會(huì)選擇其他途徑，比如在新三板掛牌。

　　在即將過(guò)去的2014年，新三板交出了一份滿意答卷。有數(shù)據(jù)顯示，12月底新三板掛牌企業(yè)將達(dá)到1600家，同時(shí)仍有在審企業(yè)500多家，券商已簽約的擬掛牌企業(yè)達(dá)到3700多家。

　　1600家，這一數(shù)字已經(jīng)超過(guò)中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司總和。

　　在預(yù)披露企業(yè)不斷增加的同時(shí)，上會(huì)企業(yè)的數(shù)量也急劇增加。根據(jù)證監(jiān)會(huì)公告，2014年12月31日，將有10家企業(yè)集中上會(huì)接受審核。

　　根據(jù)證監(jiān)會(huì)計(jì)劃，從今年6月份到年底，計(jì)劃發(fā)行上市新股100家左右。目前，已經(jīng)有78家企業(yè)拿到了IPO批文，“百家計(jì)劃”尚余22席。

　　此外，根據(jù)證監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，截至12月25日中止審查企業(yè)為25家。其中，上交所企業(yè)12家，中小板企業(yè)3家，創(chuàng)業(yè)板企業(yè)10家。

　　至于中止審查的原因，“申請(qǐng)文件不齊備等導(dǎo)致審核程序無(wú)法繼續(xù)的”有8家，“發(fā)行人主體資格存疑或中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為受限導(dǎo)致審核程序無(wú)法繼續(xù)的”有10家，“發(fā)行人主動(dòng)要求中止審查或者其他導(dǎo)致審核工作無(wú)法正常開展的”有3家，還有4家企業(yè)“申請(qǐng)文件不齊備等導(dǎo)致審核程序無(wú)法繼續(xù)的”和“發(fā)行人主動(dòng)要求中止審查或者其他導(dǎo)致審核工作無(wú)法正常開展的”兩種情形并存。