中國周邊的形勢(shì)非常復(fù)雜，中日、中菲以及中印之間的海洋領(lǐng)土爭(zhēng)議是海內(nèi)外媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。外交部邊海司司長歐陽玉靖昨天在接受媒體采訪時(shí)概括稱，我國邊海形勢(shì)總體呈現(xiàn)“陸上基本穩(wěn)定、海上總體可控”的局面。

　　 陸上邊界保持清晰和穩(wěn)定

　　中國的邊海形勢(shì)到底如何？歐陽玉靖說，中印兩國政府成立了邊界問題特別代表會(huì)晤機(jī)制以推動(dòng)中印邊界問題的解決，兩國政府簽署了中印邊防合作協(xié)議等法律文件，并建立了中印邊境事務(wù)磋商與協(xié)調(diào)機(jī)制以有效管控分歧。

　　今年以來，中越海上共同開發(fā)磋商工作組等分別進(jìn)行多輪磋商。雙方同意推進(jìn)北部灣灣口外共同開發(fā)，盡早啟動(dòng)灣口外海域共同考察，并就在南海更大范圍海域進(jìn)行共同開發(fā)進(jìn)行了深入探討。

　　中韓于今年7月宣布將于2015年啟動(dòng)兩國海域劃界談判。這將是繼中越北部灣海域劃界后，中國根據(jù)現(xiàn)代海洋法制度啟動(dòng)的第二條海上劃界談判。

　　中日于今年9月恢復(fù)兩國海洋事務(wù)高級(jí)別磋商，雙方就東海有關(guān)問題及海上合作交換了意見。這對(duì)于雙方管控分歧，防止出現(xiàn)?？漳Σ辆哂蟹e極意義。

　　此外，歐陽玉靖介紹稱，中俄邊界聯(lián)檢工作順利進(jìn)行，這是我國首次與俄羅斯進(jìn)行邊界聯(lián)合檢查。按照規(guī)定，雙方每十年進(jìn)行一次檢查。他介紹稱，十年的時(shí)間里，界線可能會(huì)不清晰，也可能面臨界河的改道，需要重新對(duì)界線進(jìn)行檢查。

　　與陸上鄰國協(xié)議開放106對(duì)口岸

　　如何解決邊界紛爭(zhēng)？歐陽玉靖說，中國處理邊海問題的原則有三條：一是以談判磋商解決爭(zhēng)議，二是以規(guī)則機(jī)制管控爭(zhēng)議，三是以開發(fā)合作緩和爭(zhēng)議。

　　歐陽玉靖說，由于邊界問題的復(fù)雜性和敏感性，談判通常歷時(shí)較長。中俄邊界談判持續(xù)了40多年，中越陸界談判持續(xù)了30多年，而中越北部灣劃界持續(xù)了20多年。

　　在爭(zhēng)議解決之前，有關(guān)各方開展務(wù)實(shí)合作與共同開發(fā)是妥善處理有關(guān)爭(zhēng)議最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。2013年1月22日，菲律賓單方面就有關(guān)南海爭(zhēng)議提起仲裁。今年12月7日，外交部受權(quán)發(fā)表中國政府關(guān)于菲律賓所提南海仲裁案管轄權(quán)問題的立場(chǎng)文件。歐陽玉靖表示，希望菲方回到雙邊談判解決爭(zhēng)議的正確軌道上來。

　　在邊境地區(qū)合作方面，歐陽玉靖介紹稱，截至目前，我國已與周邊陸上鄰國協(xié)議開放了106對(duì)口岸，實(shí)際開放了74對(duì)。在我推進(jìn)“一帶一路”規(guī)劃的落實(shí)過程中，邊境口岸的地位和作用將更加明顯。文/本報(bào)記者 岳菲菲