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七方“著力”促云南商務(wù)上臺階

  • 發(fā)布時間:2014-12-25 22:29:36  來源:國際商報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  結(jié)合2015年發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),云南省商務(wù)廳決定主要從以下七個方面“著力”:

  首先是著力推動內(nèi)貿(mào)流通穩(wěn)步發(fā)展。

  為此,云南省商務(wù)系統(tǒng)將從以下方面開展工作:一是深化改革謀發(fā)展。全力落實(shí)國家即將發(fā)布的餐飲業(yè)、網(wǎng)絡(luò)零售管理辦法和流通節(jié)點(diǎn)城市布局規(guī)劃,著力規(guī)范城鄉(xiāng)市場設(shè)施建設(shè),完善社區(qū)商業(yè)配套。二是創(chuàng)新思路抓機(jī)遇。積極順應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的總體要求,創(chuàng)新工作思路抓機(jī)遇,切實(shí)做好“對上承接、對下放權(quán)、科學(xué)管理、助推發(fā)展”的相關(guān)工作。三是服務(wù)民生促公益。扎實(shí)推進(jìn)肉菜便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)工程,繼續(xù)深入實(shí)施省級20大商貿(mào)流通企業(yè)培育、10大批發(fā)市場改造及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)集貿(mào)市場建設(shè)改造項目,不斷健全完善流通體系。四是多管齊下擴(kuò)消費(fèi)。積極鼓勵促進(jìn)新興消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展,健全云南省重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)聯(lián)系制度,積極開展“老字號”評定和保護(hù),推進(jìn)滇菜創(chuàng)新,加大酒類品牌宣傳推廣,鞏固繭絲綢產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。五是維護(hù)秩序保供應(yīng)。狠抓市場秩序整治,深入推進(jìn)肉類、蔬菜、藥品和酒類流通追溯體系建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)商務(wù)誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)對重要商品的收儲、監(jiān)測和市場運(yùn)行分析,實(shí)施省、州、縣三級應(yīng)急調(diào)運(yùn)能力體系建設(shè),形成覆蓋全省的應(yīng)急調(diào)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

  其次,著力推動對外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

  繼續(xù)保持外貿(mào)促進(jìn)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,推動外貿(mào)持續(xù)發(fā)展。一是大力發(fā)展加工貿(mào)易。承接發(fā)展電子信息、生物、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口。發(fā)展服裝、玩具、機(jī)電產(chǎn)品、有色金屬、高原特色農(nóng)產(chǎn)品、珠寶玉石等傳統(tǒng)商品加工貿(mào)易。二是穩(wěn)步擴(kuò)大市場采購貿(mào)易。加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的市場建設(shè),幫助企業(yè)完善軟硬件設(shè)施。三是積極推動承接轉(zhuǎn)移示范基地建設(shè)。繼續(xù)培育縣域農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū),不斷完善基地產(chǎn)業(yè)配套體系,提升產(chǎn)業(yè)集聚,增強(qiáng)基地龍頭示范和帶動能力。四是擴(kuò)大本省自產(chǎn)最終消費(fèi)品出口規(guī)模,支持企業(yè)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走出去輸出產(chǎn)能、產(chǎn)品。五是繼續(xù)擴(kuò)大資源性產(chǎn)品進(jìn)口。拓展周邊國家進(jìn)口商品規(guī)模,抓好有色金屬礦砂、硫磺、煤炭、棕櫚油等資源性產(chǎn)品進(jìn)口,推動水果、海產(chǎn)品等產(chǎn)品進(jìn)口。六是進(jìn)一步加大國際市場開拓力度。實(shí)施“大客戶回訪、大訂單續(xù)簽”計劃,積極組織企業(yè)參展參會;推動跨境電子商務(wù)發(fā)展;抓好重要市場和新興市場的開拓,做好國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。七是充分發(fā)揮中緬油氣管道拉動進(jìn)口作用。進(jìn)一步擴(kuò)大天然氣進(jìn)口,力爭2015年突破16億美元,推動將原油進(jìn)口業(yè)績落地云南(預(yù)計2015年可實(shí)現(xiàn)16~18億美元),將中緬油氣管道轉(zhuǎn)化為全省進(jìn)口的重要支撐。

  其三,著力提升招商引資的綜合效益。

  遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律和承接轉(zhuǎn)移的條件創(chuàng)造,提供和推進(jìn)一批大項目、好項目,進(jìn)一步擴(kuò)大使用外資規(guī)模。合理引導(dǎo)外資投向,引導(dǎo)和鼓勵外資投資各類園區(qū),帶動出口和提高市場競爭力;鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè),限制“兩高一資”項目。進(jìn)一步下放外資審批權(quán)限,同時加強(qiáng)對州市、各類國家級園區(qū)外資審批工作的指導(dǎo),把該放的權(quán)一定放到位,把該管的事一定監(jiān)管好,充分釋放基層、園區(qū)和企業(yè)的活力。加強(qiáng)對項目的跟蹤服務(wù),積極探索加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管和改善聯(lián)合年檢的有效途徑。著力做好對外資企業(yè)的上門服務(wù),急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想,從善從快。突出抓好與世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和高科技企業(yè)的戰(zhàn)略性合作,加強(qiáng)溝通,增進(jìn)感情,爭取他們到云南投資興業(yè)。

  其四,著力推動與周邊國家互聯(lián)互通。

  認(rèn)真落實(shí)橋頭堡建設(shè)第三部際聯(lián)席會議精神,積極爭取絲路基金、國家援外資金、中國—東盟合作基金、中國—東盟專項貸款等資金支持向與我省周邊國家互聯(lián)互通項目上傾斜。一是把中緬鐵路、中緬高等級公路和皎漂開發(fā)區(qū)建設(shè)作為“一帶一路”和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的重點(diǎn),盡快開展與緬方協(xié)議談判工作,加快推進(jìn)中緬陸水聯(lián)運(yùn)項目建設(shè)。二是加快建設(shè)章鳳口岸-緬甸八莫港高等級公路、密支那-班哨緬印173號界樁公路,改造伊洛瓦底江上的八莫—曼德勒段航道。三是進(jìn)一步推動昆曼公路便利運(yùn)輸發(fā)展,多渠道敦促泰方盡快完成相關(guān)國內(nèi)程序,爭取早日簽署《三國備忘錄》;五是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,推動四國盡早簽署孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)四國間框架協(xié)議,啟動實(shí)施一批重大項目。

  其五,著力推動“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施。

  結(jié)合“一帶一路”建設(shè)需要,深化瀾滄江-湄公河次區(qū)域合作,提升合作層次,著力推進(jìn)昆保芒瑞開放型經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃和建設(shè)。簡化對外投資審批程序,下放非金融類援外項目審批權(quán)限,推動項目管理體制從事前審批向事中、事后監(jiān)管和提供服務(wù)轉(zhuǎn)變;建立重點(diǎn)投資企業(yè)全程跟蹤服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步完善境外投資監(jiān)測機(jī)制;進(jìn)一步推進(jìn)境外中資企業(yè)和對外援助項目安全生產(chǎn)大檢查工作。重點(diǎn)扶持高附加值、高技能含量和綜合性的對外工程承包項目;更好的發(fā)揮駐外商務(wù)代表處的作用,繼續(xù)完善代表處運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范績效管理和資金審計。發(fā)揮替代規(guī)劃引領(lǐng)作用,促進(jìn)替代種植規(guī)范發(fā)展,盡快實(shí)施中老國家間大型示范項目,啟動中老、中緬罌粟替代種植合作規(guī)劃的編制。

  其六,著力提升口岸通關(guān)便利化水平。

  積極落實(shí)國家口岸發(fā)展規(guī)劃,全力推動片馬、盈江、章鳳、南傘、孟連、滄源、田蓬等原二類口岸轉(zhuǎn)新開口岸和關(guān)累水運(yùn)、瑞麗鐵路、芒市和騰沖機(jī)場、都龍和勐滿公路口岸擬新開口岸開放相關(guān)的工作,同時積極爭取非協(xié)議口岸通過國家雙邊外交會晤進(jìn)入雙邊協(xié)議框架。大力創(chuàng)新口岸建設(shè)模式,破解口岸布局和通關(guān)協(xié)調(diào)的諸多難題。提高口岸通關(guān)效能,繼續(xù)加快口岸驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)和檢查驗(yàn)收,加快電子口岸建設(shè),形成“一門式”門戶平臺,與“一關(guān)兩檢”一起共同推進(jìn)口岸通關(guān)軟環(huán)境改善,提高通關(guān)便利化水平。隨著昆曼公路全線貫通,要同步加快磨憨口岸提檔升級步伐,以滿足進(jìn)出口擴(kuò)大的通關(guān)需要。努力完善口岸管理數(shù)據(jù),建立我省口岸規(guī)劃項目數(shù)據(jù)信息收集、存儲、交換、共享一體化信息庫。

  其七,著力推動沿邊開放平臺建設(shè)。

  繼續(xù)做好邊合區(qū)建設(shè)工作。積極爭取省政府盡快制定出臺支持邊合區(qū)發(fā)展指導(dǎo)意見的具體配套政策。積極爭取騰沖(猴橋)等五個邊合區(qū)升級申請早日獲批。探索建立邊合區(qū)監(jiān)督考核評價機(jī)制;充分利用中越兩國政府間簽署建立跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)諒解備忘錄等一系列重要機(jī)遇,在商務(wù)部和省委、省政府組織領(lǐng)導(dǎo)下,建立和完善各項工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)與越南老街省的溝通協(xié)調(diào),爭取早日促成中越河口—老街跨合區(qū)建設(shè)正式納入國家層面推動項目。爭取早日促成中老雙方在國家層面簽署建立跨境合作區(qū)的合作協(xié)議;加快新設(shè)的楊林、大理國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè);積極推進(jìn)老撾賽色塔等境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。盡快促成組建政府間協(xié)調(diào)委員會研究協(xié)調(diào)園區(qū)建設(shè)中存在的重大問題。

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