上海加速布局長江經(jīng)濟帶建設(shè)。24日，上海市交通委主任孫建平在上海市政府新聞發(fā)布會上回答上證報記者提問時表示，上海將加快現(xiàn)有水路、公路、航空、鐵路等各種交通方式的銜接，包括對羅涇港區(qū)做功能性調(diào)整，鐵路方面擬將新增滬通、滬乍和滬蘇湖等三條線路。

　　記者還了解到，目前上海市發(fā)改委和交通委等正在制定具體實施辦法，以落實國務(wù)院9月出臺的《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》，該辦法力爭于春節(jié)前出爐。

　　 水路鐵路加快融合長三角

　　根據(jù)國務(wù)院部署，長江經(jīng)濟帶包括四川、重慶、云南、貴州、湖北、湖南、安徽、江西、江蘇、浙江和上海等11省份。

　　孫建平對上證報記者說，對于上海來說，長江經(jīng)濟帶建設(shè)的關(guān)鍵問題就是解決現(xiàn)有各種交通方式的銜接問題，包括水路、公路、航空、鐵路相互之間的銜接。

　　“在水路方面，隨著洋山港四期的建設(shè)，下一步考慮對羅涇港區(qū)做功能性調(diào)整，計劃要搞集裝箱?！睂O建平說。

　　在上海航運中心建設(shè)版圖中，羅涇港區(qū)的定位是散雜貨綜合性港區(qū)。一位業(yè)內(nèi)人士對記者表示，如果納入集裝箱作業(yè)，將促使羅涇港區(qū)在結(jié)構(gòu)和功能上進一步優(yōu)化，推動長三角各港口之間的聯(lián)動。

　　鐵路方面，上海的計劃是，在現(xiàn)有的滬寧、滬杭兩條線路基礎(chǔ)上，再新增滬通、滬乍和滬蘇湖三條線路。其中，滬通鐵路（上海-南通）作為國家一級鐵路，線路全長137公里，從寧啟鐵路平東站引出，跨長江經(jīng)張家港、常熟、太倉、嘉定接京滬鐵路，將結(jié)束蘇州沿江三市無鐵路的歷史。

　　目前，滬通鐵路相關(guān)大橋工程已在緊張施工中。孫建平介紹，上海擬爭取滬通鐵路太倉至四團段在2015年開工。

　　“這里要重點解決鐵路進港區(qū)的問題?，F(xiàn)在上海的集裝箱運輸，70%是走公路，如果可以把其中30%通過水路、鐵路，也可以緩解道路的交通擁堵問題?！睂O建平表示。

　　航空方面，上海將著力于浦東和虹橋兩大機場的連接問題，推進浦東機場第五跑道、虹橋機場T1航站樓改造等工程建設(shè)，而陸路方面，上海也將在未來的運輸方式和道路建設(shè)方面，更著力于上長三角地區(qū)的連接更加便利化。

　　關(guān)鍵在于打破行政區(qū)劃

　　“長江經(jīng)濟帶建設(shè)的重頭戲是長三角一體化?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)公共管理系系主任顧建光教授對上證報記者說，促進長三角一體化，交通一體化是必不可少的一環(huán)，上海的舉措顯然有利于推進長三角交通一體化。

　　但在顧建光看來，當(dāng)下推進長三角一體化，最大的課題是打破目前的行政區(qū)劃分割格局，他建議在蘇浙滬皖等長三角城市群之間形成協(xié)調(diào)機制。

　　“協(xié)調(diào)機制要發(fā)揮兩大功能，一方面在對長三角未來發(fā)展規(guī)劃上，各地要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，功能互補，避免重復(fù)建設(shè)；另一方面是對現(xiàn)有硬件軟件的管理上，如區(qū)域城際鐵路、城軌、電訊等方面，做到協(xié)調(diào)發(fā)展?！鳖櫧ü庹f。

　　其實，長三角城市群已是目前中國經(jīng)濟發(fā)展速度最快、經(jīng)濟總量規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟板塊之一，過去十余年的人均GDP 增速接近13%。

　　顧建光認為，長三角城市群作為世界上第六大城市群，應(yīng)該瞄準打造具備國際競爭力的世界級城市群，在交通、通訊、市場、金融網(wǎng)絡(luò)等方面謀求更大的融合。

　　中信證券研究員也認為，盡管長三角城市群總體上呈現(xiàn)健康發(fā)展態(tài)勢，但也存在一些需要認真解決的問題。長三角地區(qū)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，努力走出一條結(jié)構(gòu)合理、功能提升、特色彰顯、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。包括：形成以上海為核心的“一核九帶”空間格局，優(yōu)化長三角區(qū)域布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)方面，長三角應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)、制造業(yè)并重轉(zhuǎn)變，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展重心，減輕環(huán)境負擔(dān)，加強區(qū)域發(fā)展軟實力。(宋薇萍)