□ 本報記者 孟 佳

　　本報通訊員 于貴貞

　　12月8日，我省在青島市舉辦金融支持實體經(jīng)濟、防范化解金融風(fēng)險專題座談會。針對當前我省經(jīng)濟、金融面臨的形勢，與會的政銀企各方對金融業(yè)支持實體經(jīng)濟、防范化解金融風(fēng)險提出諸多建議。

　　部分區(qū)域外貿(mào)融資風(fēng)險加劇

　　隨著國內(nèi)宏觀經(jīng)濟下行壓力加劇，今年以來，我省經(jīng)濟基本面整體穩(wěn)定，但局部區(qū)域和部分行業(yè)承受了較大壓力。

　　以外貿(mào)為例，省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)顯示，今年1到10月份，全省進出口2312.9億美元，同比增長7.7%，高于全國3.9個百分點，進出口增速在全國6個主要沿海省市中居首位。不過，進入下半年，月度進出口增幅逐月回落，領(lǐng)先全國的優(yōu)勢在縮小。

　　省商務(wù)廳副廳長呂偉表示，大宗商品進口降幅較大:7到10月，鐵礦砂等7大類資源能源型產(chǎn)品合計進口減少47.4億美元，拉低全省累計進口增幅4.5個百分點。區(qū)域方面，受日元貶值、日本征收消費稅等影響，對日本出口自8月份起連續(xù)3個月下滑。

　　受這種經(jīng)濟形勢的影響，企業(yè)利潤下降，企業(yè)償債風(fēng)險上升，部分沿海地區(qū)出現(xiàn)外貿(mào)融資風(fēng)險。魯西部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏“重”偏“舊”的市，也出現(xiàn)了擔保圈債務(wù)風(fēng)險。

　　部分銀行對出現(xiàn)風(fēng)險的地區(qū)和行業(yè)，采取了過激的抽貸舉措，使得部分風(fēng)險有擴大的跡象。另外，部分銀行將貸款審批權(quán)限上收，審批流程加長，貸款抵押擔保條件更嚴格，增加了企業(yè)融資到位時間的不確定性，影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。

　　“各銀行出于業(yè)績考核的原因，貸款利率要求上浮，發(fā)放貸款后，要求存款回報，讓企業(yè)辦理承兌匯票存入存款保證金、辦理存單質(zhì)押等業(yè)務(wù)，變相加大了企業(yè)的融資成本?！辨谌占瘓F股份有限公司總經(jīng)理吳明鳳說。

　　多措施預(yù)防新的金融風(fēng)險

　　在這種經(jīng)濟和金融“新常態(tài)”下，政府應(yīng)如何避免局域和行業(yè)性金融風(fēng)險?與會代表認為，應(yīng)從風(fēng)險的前、中、后端分別入手。

　　當前形勢下，新的金融風(fēng)險更需及時預(yù)防，這就需要對本地企業(yè)授信尤其是大額授信的情況作全面了解。這方面我省已有市地展開先行先試。

　　以臨沂市為例，該市已對5000萬元以上大額授信開展專項排查、風(fēng)險評估，目前共建立大額授信客戶臺賬545戶，多機構(gòu)授信客戶臺賬185戶。同時，市政府出臺《大額授信風(fēng)險防范指導(dǎo)意見》，對大額授信、異地授信建立了規(guī)范的制度約束。

　　部分市政府還將企業(yè)的日常經(jīng)營狀況納入風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測范疇?！拔覀円云髽I(yè)逾期欠息表、水表、電表、納稅表、職工保險繳納表為核心，進行‘五表’動態(tài)監(jiān)測?！睘I州市副市長王文祿介紹說。

　　從各市應(yīng)對銀行抽貸風(fēng)險的舉措看，設(shè)立過橋資金是常見的操作。例如聊城市、縣兩級均設(shè)立了還貸周轉(zhuǎn)金，幫助企業(yè)解決短期貸款周轉(zhuǎn)問題。該市陽谷縣設(shè)立了1.5億元的周轉(zhuǎn)金，累計周轉(zhuǎn)金額已達到6.88億元。

　　政府參股擔保公司為企業(yè)保駕護航

　　對于已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險，為化解“擔保鏈”、“擔保圈”，可由擔保公司通過提供第三方擔保，逐步將擔保鏈條上的企業(yè)解放出來?；诖?，各市政府近年來成立了不少國資背景的擔保公司。

　　“擔保公司需按市場化規(guī)則操作，從歷史上看，政府直接發(fā)起成立的擔保公司效果并不好，管理等方面容易出現(xiàn)機制上的問題。因此，東營市以政府參股的形式注資擔保公司，管理繼續(xù)由民營資本進行?！睎|營市副市長李俊峰說。

　　此外，風(fēng)險的化解還須建立暢通的風(fēng)險后續(xù)處理機制。青島市副市長劉明君認為，化解銀行不良貸款，可考慮嘗試組建省級或市級資產(chǎn)管理公司來解決。“如果市級資產(chǎn)管理公司一時難獲批復(fù)的話，可考慮在省級公司申請下來后，各市采取入股或成立分公司等形式，拓寬銀行不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的渠道?！眲⒚骶硎尽?/p>

　　除政府外，銀行也應(yīng)采取更積極的作為，才能將損失降到最低。建設(shè)銀行青島市分行黨委書記段紅濤認為，對銀行而言，這種形勢下更應(yīng)抱團取暖，對困難企業(yè)要具體分析、區(qū)別對待，不搞“一刀切”，各自為戰(zhàn)只會造成總體風(fēng)險和損失擴大。他建議，由授信份額大的銀行機構(gòu)牽頭成立債權(quán)委員會，共同研究化解風(fēng)險的方案。