沛縣在黨的群眾路線教育實踐活動中，針對群眾反映強烈的“中梗阻”問題，成立由組織部牽頭，紀委、人社局、機關工委等為成員單位的專項整治“中梗阻”工作領導小組，統(tǒng)籌謀劃、組織指導專項治理工作。整治活動以部門權力、辦事規(guī)則、服務清單、監(jiān)督渠道、執(zhí)紀執(zhí)法為整改重點，打好“厘清+規(guī)范+公開+暢通+鞏固”組合拳，有效推動黨委政府各項政策措施落到實處，切實兌現(xiàn)了建設服務型政府的承諾。

　　厘清部門權力，規(guī)范辦事規(guī)則。公開全縣各單位行政審批權力，上級已經(jīng)取消的審批項目堅決不再審批，對行政審批項目實行目錄化統(tǒng)一管理，明確審批的依據(jù)以及辦事流程、辦理時限、收費標準等相關事項。清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織收費行為，凡是和公職人員有利益關系的，一律關停，對清理不到位、陽奉陰違甚至頂風違紀的，一經(jīng)查實，嚴肅追究有關人員責任。大力推進行政審批“三集中、三到位”工作，切實解決行政審批項目“兩頭審批”、“體外循環(huán)”等問題，進一步減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。嚴格實行一次性告知制、首問負責制、服務承諾制、全程協(xié)辦制、限時辦結制、同崗AB角等效能建設制度，規(guī)范辦事流程，縮短辦結時限。

　　公開服務清單，暢通監(jiān)督渠道。涉及人民群眾切身利益的各類行政權力運行過程以及服務事項、服務承諾、收費依據(jù)、辦事程序、辦事時限、責任追究等通過電視、報紙、政府網(wǎng)站、社交媒體等向社會公布，讓群眾心里有數(shù)，減少企業(yè)和群眾辦理業(yè)務的人力物力成本。定期組織由群眾代表、企業(yè)負責人、創(chuàng)業(yè)者代表等參與的千人評議會，依據(jù)公開的服務清單，結合辦事過程中遇到的實際問題，開展現(xiàn)場評議，重點評議服務窗口、二級單位和重點崗位科股長，排名靠后的限期落實整改，成績最差的直接負責人引咎辭職，連續(xù)兩年評議最差的，給予單位主要負責人免職處理。在媒體開設“零障礙”百姓點將臺，組織相關職能部門負責人走上報紙專欄，走進電視演播室，積極回應百姓關切的問題，接受群眾監(jiān)督，努力實現(xiàn)行政服務時限“零懈怠”、群眾訴求“零滯留”、企業(yè)發(fā)展“零干擾”。進一步整合“行風熱線”、“電視問政”、“12345”政府熱線等資源，構建監(jiān)管有力的“公眾問政”工作平臺，通過實施“公眾問政”，推動各職能部門轉變作風、提升效能、廉潔高效地服務發(fā)展、服務群眾。

　　嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，鞏固整治效果。不間斷開展多種形式的明查暗訪，對服務群眾和企業(yè)的重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點崗位及一線服務窗口進行重點監(jiān)督，對督查中發(fā)現(xiàn)的“中梗阻”行為實行“零容忍”，對涉及到的單位和人員全縣通報批評，并責成相關單位根據(jù)干部管理權限作出嚴肅處理。開展治理“中梗阻”“三聯(lián)巡查”活動，加大對不作為、慢作為、亂作為和“吃、拿、卡、要”等問題的追究力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對涉及到的科股室負責人或相關人員嚴格責任追究，切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究。通過對“中梗阻”行為的嚴厲查處，引導機關工作人員樹立正確的權力觀、利益觀，樹立服務型、法治型行政理念，以工作作風的大轉變服務沛縣經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

　　賈飛鵬韓 利