中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月23日訊 （記者李萬(wàn)祥 許躍芝） 23日，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家財(cái)政水利資金投入和使用工作情況的報(bào)告。報(bào)告顯示，2011-2013年，全國(guó)財(cái)政水利資金累計(jì)投入13261億元，年均增長(zhǎng)19%。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在作報(bào)告時(shí)指出，2011年以來(lái)，財(cái)政水利資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制逐步建立，主要包括一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算兩個(gè)渠道。其中，2011-2013年，全國(guó)一般公共預(yù)算安排水利投入9423億元，占財(cái)政水利總投入的71%。

　　近年來(lái)，在大幅度增加財(cái)政水利資金投入的同時(shí)，有關(guān)部門(mén)和地方不斷健全水利資金使用管理制度、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，如，突出支持水利關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新財(cái)政支持水利建設(shè)體制機(jī)制、加大水利資金統(tǒng)籌整合力度等，這些做法成效顯著。

　　報(bào)告用一系列數(shù)字“說(shuō)話(huà)”：“十二五”前三年，我國(guó)已解決1.88億農(nóng)村居民和2600多萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題，預(yù)計(jì)2014年可再解決6000多萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，為2015年底前完成全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃任務(wù)奠定了基礎(chǔ)；截至目前，我國(guó)大江大河干流防洪減災(zāi)體系基本形成，全國(guó)已建堤防41萬(wàn)公里，大江大河重要河段基本具備防御新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生的最大洪水能力，重要城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100-200年一遇，等等。

　　報(bào)告同時(shí)指出水利資金管理使用中存在的問(wèn)題，如水利投融資體制機(jī)制還不完善，農(nóng)村水利建設(shè)資金多頭管理，部分大中型水利工程實(shí)際投資超概算，“重建輕管”現(xiàn)象仍然存在，部分資金使用違規(guī)違紀(jì)等。

　　在分析產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因后，報(bào)告認(rèn)為下一步應(yīng)理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，研究界定中央與地方的支出責(zé)任，完善財(cái)政水利資金預(yù)算管理機(jī)制，支持推動(dòng)建立水權(quán)制度，全面推行水利資金預(yù)算信息公開(kāi)制度，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查力度，加強(qiáng)對(duì)基層資金使用情況的監(jiān)管，突出解決好擠占、挪用、套取資金等問(wèn)題。