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稅收基本制度只能由法律規(guī)定

  • 發(fā)布時間：2014-12-23 05:20:44  來源：經(jīng)濟日報  作者：佚名  責(zé)任編輯：羅伯特

　　本報北京12月22日訊 記者李萬祥報道：22日召開的全國人大常委會再次審議立法法修正案草案。據(jù)悉，修正案草案二審稿進一步明確中央與地方立法權(quán)限，賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，并對地方政府規(guī)章權(quán)限進行規(guī)范，以進一步完善我國立法體制。

　　其中，立法法修正案草案二審稿對全國人大及其常委會的專屬立法權(quán)事項作出進一步細化。根據(jù)稅收法定原則，將稅收一項單列出來，明確稅種、納稅人、征稅對象、計稅依據(jù)、稅率和稅收征收管理等稅收基本制度只能由法律規(guī)定。

　　草案二審稿將較大的市（包括設(shè)區(qū)的市）制定地方性法規(guī)的權(quán)限修改為“可以對城市建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護等方面的事項，制定地方性法規(guī)”，并規(guī)定“法律對較大的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的除外”；根據(jù)全國設(shè)區(qū)的市實際情況，對于省級人大常委會確定賦予設(shè)區(qū)的市開始制定地方性法規(guī)的具體步驟和時間，在草案規(guī)定的需要綜合考慮“人口數(shù)量、地域面積、經(jīng)濟社會發(fā)展情況”外，增加了“立法需求、立法能力”等因素。

　　草案二審稿還就進一步發(fā)揮人大代表在立法中的作用，深入推進科學(xué)立法、民主立法，完善制定行政法規(guī)的程序，加強備案審查等方面進行了修改。

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