■新華社記者 王立彬

　　就如何加快落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記各項(xiàng)任務(wù)，國土資源部地籍司（不動(dòng)產(chǎn)登記局）司長（局長）王廣華22日接受了專訪。

　　記者：公眾最關(guān)注信息平臺(tái)，建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)進(jìn)展如何？

　　王廣華：國家層面負(fù)責(zé)開展信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，組織建設(shè)全國統(tǒng)一的國土資源與不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)。各地負(fù)責(zé)推進(jìn)本地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記的數(shù)據(jù)整合、接入信息平臺(tái)的相關(guān)準(zhǔn)備工作，2015年下半年開始陸續(xù)完成不動(dòng)產(chǎn)登記操作系統(tǒng)軟件與信息平臺(tái)的對(duì)接，提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢服務(wù)。

　　我們計(jì)劃2015年7月上線試運(yùn)行信息平臺(tái)；2016年完善平臺(tái)并擴(kuò)大試運(yùn)行范圍；2017年全面運(yùn)行。目前已經(jīng)形成了平臺(tái)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，即將組織平臺(tái)的開發(fā)建設(shè)。

　　記者：年初的全國國土資源工作會(huì)議提出，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，具體工作主要在地方，特別是市、縣一級(jí)。這方面的情況如何？

　　王廣華：條例明確了登記機(jī)構(gòu)的管轄范圍，落實(shí)了物權(quán)法“屬地登記”原則。條例規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理；直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記。對(duì)于跨縣級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記，規(guī)定了分別辦理、協(xié)商辦理和指定辦理。

　　目前，國家層面不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)建設(shè)基本完成，22個(gè)省份完成了省級(jí)職責(zé)整合，但市縣一級(jí)的職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作普遍沒有啟動(dòng)。我們將商請(qǐng)中央編辦加強(qiáng)對(duì)地方職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作的聯(lián)合監(jiān)督指導(dǎo)，明確相關(guān)政策和指導(dǎo)意見，督促地方加快推進(jìn)職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作。

　　記者：參與條例制定的學(xué)者認(rèn)為，條例都是原則性條款，真正落地需要操作細(xì)則，進(jìn)展如何？

　　王廣華：條例明確提出了要制定實(shí)施細(xì)則。結(jié)合條例頒布和實(shí)施，我們將抓緊做好《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》、統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記表卡簿冊(cè)和證書式樣、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)等部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，進(jìn)一步細(xì)化登記類型、登記程序、各類不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的要求、登記機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)等，明確和統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記表卡簿冊(cè)和證書式樣內(nèi)容，規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的要求，健全條例的配套政策，確保條例順利實(shí)施，為統(tǒng)一登記提供充分的依據(jù)和保障。地方也要同步推動(dòng)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的研究制定工作。

　　記者：如何指導(dǎo)地方做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)工作融合？

　　王廣華：條例明確提出，不動(dòng)產(chǎn)登記遵循嚴(yán)格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則。要制定詳細(xì)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料移交方案，移交完成后，要盡快設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記窗口，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)窗口出”。

　　同時(shí)要按照“不變不換”的原則，做好新舊權(quán)屬證書的銜接，確保已經(jīng)依法發(fā)放的證書繼續(xù)有效。在新的證書頒布前申請(qǐng)登記的，繼續(xù)發(fā)放舊版證書；新的證書頒布后申請(qǐng)登記的，發(fā)放新版證書，原來各部門已經(jīng)發(fā)放的證書繼續(xù)有效，不得強(qiáng)制要求更換證書，不增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。對(duì)此，我們將盡快出臺(tái)有關(guān)政策和意見。

　?。〒?jù)新華社北京12月22日電）