新華網(wǎng)上海12月22日新媒體專(zhuān)電（記者周琳 潘旭）長(zhǎng)達(dá)六年的雅芳涉嫌“賄賂門(mén)”近日畫(huà)上句號(hào)：雖然雅芳堅(jiān)稱(chēng)并未被指控“行賄”，但17日，美國(guó)證券交易委員會(huì)（ＳＥＣ）發(fā)出公告，雅芳將支付超過(guò)1．3億美元了結(jié)案件。

　　雖然調(diào)查已持續(xù)多年，但至今關(guān)鍵點(diǎn)卻仍未有解答：究竟ＳＥＣ聲稱(chēng)的“不當(dāng)支付（Ｉｍｐｏｒｐｅｒ ｐａｙｍｅｎｔ）”是否是行賄？這些支付到底給了哪些中國(guó)官員？這不僅是對(duì)單個(gè)事件的定性，更是對(duì)我國(guó)反商業(yè)賄賂法律環(huán)境的一個(gè)追問(wèn)。

　　“不當(dāng)支付”800萬(wàn)美元給了哪些官員？

　　公告中ＳＥＣ表示，雅芳在中國(guó)的子公司向中國(guó)負(fù)責(zé)直銷(xiāo)監(jiān)管的官員，支付了800萬(wàn)美元的費(fèi)用，最終雅芳于2006年3月首批獲得了中國(guó)的首張直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)牌照。據(jù)介紹，雅芳曾為中國(guó)官員不當(dāng)支付到美國(guó)或歐洲的旅游費(fèi)用，路易斯威登（ＬＶ）、古馳（ＧＵＣＣＩ）和蒂芙尼（Ｔｉｆｆａｎｙ）等禮品，以及中國(guó)網(wǎng)球公開(kāi)賽的門(mén)票，這些行為發(fā)生在2004年到2008年之間。

　　櫻牛彌縛兀雅芳公司違反《反海外腐敗法》（ＦＣＰＡ），即沒(méi)有采取管控措施來(lái)監(jiān)測(cè)、阻止子公司的員工和顧問(wèn)支付禮物給中國(guó)政府官員，同時(shí)違反證券交易法的部分法條。雖然雅芳既未承認(rèn)也未否認(rèn)上述指控，但卻同意支付超過(guò)6736萬(wàn)美元了解此案，在并行刑事案件中，雅芳也同意支付6765萬(wàn)美元的罰金。

　　雅芳的這一事件并非一朝一夕，早在2011年就已有媒體對(duì)此不斷跟蹤。2011年，其中國(guó)區(qū)多位高層也疑似因此原因被革職。受多重因素影響，雅芳在華的業(yè)績(jī)也出現(xiàn)了大幅下滑。

　　然而，雖然美國(guó)已經(jīng)對(duì)雅芳的事件“蓋棺論定”，這些不當(dāng)支付與雅芳拿到首張直銷(xiāo)牌照有關(guān)，但這800萬(wàn)美元的“不當(dāng)支付”究竟給了哪些中國(guó)官員、誰(shuí)該因此擔(dān)責(zé)，卻時(shí)至今日沒(méi)有任何官方消息出臺(tái)。專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)也應(yīng)對(duì)類(lèi)似案件進(jìn)行嚴(yán)查重處并信息公開(kāi)，以儆效尤。

　　這些“支付”究竟算不算“行賄”？

　　雅芳中國(guó)公司在19日向記者發(fā)來(lái)的聲明中強(qiáng)調(diào)，并沒(méi)有被指控行賄。

　　雅芳中國(guó)聲明稱(chēng)，這一事件發(fā)生在2008年?！靶枰吻宓氖?，我們沒(méi)有被指控行賄，而是違反美國(guó)《反海外腐敗法》入賬及記錄和內(nèi)控的相關(guān)條款。涉及這一事件的所有人員都已經(jīng)不在雅芳，我們對(duì)現(xiàn)任管理團(tuán)隊(duì)充滿(mǎn)信心。我們相信此項(xiàng)調(diào)查的結(jié)束對(duì)于雅芳來(lái)說(shuō)是一個(gè)正面的消息，雅芳將更加專(zhuān)注于中國(guó)業(yè)務(wù)的發(fā)展?！?/p>

　　不過(guò)，對(duì)于支付的800萬(wàn)美元現(xiàn)金和禮物到底算不算“行賄”，雅芳中國(guó)企業(yè)傳播及溝通部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，目前只能給出聲明中的信息，其他內(nèi)容一概不做評(píng)論。

　　近年來(lái)，大型跨國(guó)企業(yè)在華“不守規(guī)矩”的案例不在少數(shù)。而耐人尋味的是，不少企業(yè)在面對(duì)指控時(shí)，往往都乖乖先交罰款，卻對(duì)罪名的承認(rèn)、定性“諱莫如深”，往往在“員工個(gè)人行為”、“溝通不當(dāng)”上玩文字游戲。

　　“作為跨國(guó)公司是否在全球遵循了同樣嚴(yán)格的商業(yè)道德和風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)？答案是否定的?！卑舶钭稍?xún)高級(jí)研究員賀軍說(shuō)，商業(yè)利益和法律之間的再平衡，會(huì)讓這些企業(yè)在部分國(guó)家和地區(qū)放松部分標(biāo)準(zhǔn)，一些行為甚至觸及法律“紅線(xiàn)”。

　　我國(guó)反商業(yè)賄賂何時(shí)發(fā)力？

　　在中國(guó)創(chuàng)下30億元最大罰單紀(jì)錄的葛蘭素史克案件一波未平，又有新的外企卷入其中，讓外資跨國(guó)企業(yè)的“光環(huán)”黯然失色。記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)中國(guó)已成為跨國(guó)公司商業(yè)賄賂的重災(zāi)區(qū)。

　　從上世紀(jì)90年代至今，包括摩根士丹利、ＩＢＭ、朗訊、沃爾瑪、德普、艾利·丹尼森等諸多知名跨國(guó)公司都曾在華涉嫌商業(yè)賄賂，僅2012年，就有全球兩家制藥巨頭禮來(lái)和輝瑞被美國(guó)證交會(huì)指控在華行賄。

　　現(xiàn)狀已遠(yuǎn)非是一個(gè)企業(yè)在一個(gè)國(guó)家的違規(guī)指控，而是一種集體“淪落”。然而，外企在華行賄似乎一度陷入怪圈：國(guó)外司法部門(mén)發(fā)布相關(guān)案件公告，調(diào)查并處罰后，在行賄行為的發(fā)生地中國(guó)，企業(yè)卻不需要為此擔(dān)責(zé)。

　　2012年輝瑞制藥被美國(guó)證交會(huì)指控，在中國(guó)對(duì)當(dāng)?shù)毓賳T和醫(yī)生行賄時(shí)，知名跨國(guó)反壟斷訴訟律師郝俊波向我國(guó)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了實(shí)名舉報(bào)。“但到目前為止，我沒(méi)有得到相關(guān)部門(mén)的回應(yīng)，公開(kāi)資料也沒(méi)有輝瑞在我國(guó)被罰的消息?！焙驴〔ㄕf(shuō)。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)法律對(duì)商業(yè)賄賂并非“無(wú)律可循”，而是不僅直接責(zé)任人需要承擔(dān)刑事犯罪，還可以對(duì)公司或直接責(zé)任人并處罰金。面對(duì)在華行賄卻在美被罰的“尷尬”局面，監(jiān)管部門(mén)不能再“閉一只眼”，必須明確亮劍，對(duì)商業(yè)賄賂持續(xù)加大打擊力度。

　　郝俊波說(shuō)，監(jiān)管部門(mén)調(diào)查的序曲一旦拉開(kāi)，絕不能草草收?qǐng)?，否則只會(huì)繼續(xù)縱容違規(guī)企業(yè)。唯有建立理性嚴(yán)密的反腐體系，才能遏制違規(guī)頻發(fā)，讓所有企業(yè)在透明開(kāi)放的環(huán)境中公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)我國(guó)也應(yīng)出臺(tái)一部嚴(yán)厲又嚴(yán)密的專(zhuān)門(mén)反商業(yè)賄賂法，讓“打虎拍蠅”在商業(yè)領(lǐng)域也持續(xù)發(fā)力。