針對有在華外國商會(huì)發(fā)表中國反壟斷缺少法制程序、求見調(diào)查執(zhí)法部門被拒的言論，國家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林日前接受新華社記者采訪時(shí)表示，一些在華外國商會(huì)發(fā)布聲明的真實(shí)性、發(fā)布程序的公正性與聲明背后的動(dòng)機(jī)成疑。

　　今年8月，中國歐盟商會(huì)曾公開發(fā)布關(guān)于《反壟斷法》相關(guān)調(diào)查的聲明，對中國反壟斷部門調(diào)查執(zhí)法程序與公正性提出質(zhì)疑，在這之后這家機(jī)構(gòu)還表示求見相關(guān)部門被拒。

　　對于相關(guān)聲明的真實(shí)性、發(fā)布程序的公正性與聲明背后的動(dòng)機(jī)，反壟斷官員和一些中國專家與律師表示出三點(diǎn)質(zhì)疑。

　　其一，中國歐盟商會(huì)發(fā)布相關(guān)聲明的真實(shí)性成疑。許昆林表示，不少被調(diào)查企業(yè)明確表示，沒有參與過中國歐盟商會(huì)相關(guān)聲明的調(diào)查和起草。在反壟斷調(diào)查詢問過程中，反壟斷部門一直與被調(diào)查企業(yè)保持直接溝通，被調(diào)查企業(yè)一直被允許有律師在場，并不存在對企業(yè)的刻意打壓行為。

　　同時(shí)，在華外國商會(huì)的言論也缺乏真實(shí)性和代表性。許昆林說，反壟斷部門今年年初還曾應(yīng)中國美國商會(huì)的邀請，提供反壟斷法律政策方面的講解，以提高企業(yè)的反壟斷意識(shí)，中國美國商會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人還對此致謝。但之后該商會(huì)卻轉(zhuǎn)臉憑空指責(zé)，令人不解。許昆林還澄清，中國美國商會(huì)在其發(fā)布聲明前后都未求見發(fā)改委官員。

　　另外，奧迪公司CEO泰德9月9日在德國舉行的發(fā)布會(huì)上表示，中國反壟斷執(zhí)法機(jī)會(huì)大于風(fēng)險(xiǎn)，并不擔(dān)心限制性措施會(huì)給奧迪帶來不利影響，這也與中國歐盟商會(huì)聲明大相徑庭。

　　其二，外國商會(huì)聲明發(fā)布程序缺乏公正性。許昆林對記者說，中國歐盟商會(huì)在發(fā)布聲明后才提出求見反壟斷部門，而并非提前收集相關(guān)企業(yè)意見與反壟斷部門溝通，聲明內(nèi)容很難做到客觀公正。

　　知名反壟斷律師鄧志松說：“一些外國商會(huì)此前一直宣稱注重調(diào)查執(zhí)法程序的公正性，但在發(fā)布聲明質(zhì)疑別人的事情上卻恰恰沒有客觀公正地提前征求各方意見。”

　　其三，許昆林認(rèn)為，外國商會(huì)聲明發(fā)布背后，中國歐盟商會(huì)并非是從保護(hù)相關(guān)企業(yè)利益與引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)出發(fā)，其動(dòng)機(jī)也值得質(zhì)疑。國務(wù)院反壟斷委員會(huì)咨詢專家王曉曄和中國社科院美國所副研究員蘇華表示，作為一個(gè)有商業(yè)游說性質(zhì)的組織，中國歐盟商會(huì)出臺(tái)相關(guān)報(bào)告內(nèi)容缺乏透明性與公正性，這帶有明顯的商業(yè)游說炒作動(dòng)機(jī)，調(diào)查執(zhí)法部門理應(yīng)對此保持警惕。