本報記者左旭東

　　這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機對接的一次重新出發(fā)；

　　這是資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的一次重大提升；

　　這是立足全省4600萬各族群眾根本利益確立的民本取向……

　　2011年底，經(jīng)過反復(fù)論證，充分立足省情，依據(jù)后發(fā)優(yōu)勢，云南省委省政府明確了高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位和目標(biāo)。在近三年的時間里，通過大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值、農(nóng)民人均純收入大幅增長，煙葉、茶葉、花卉、咖啡、核桃、膏桐、橡膠種植面積居全國第一，煙葉、鮮切花、咖啡、核桃、橡膠、野生菌產(chǎn)量居全國第一；茶葉產(chǎn)量和甘蔗種植面積、產(chǎn)量均居全國第二；肉類、蔬菜、蠶桑、馬鈴薯等種植面積和產(chǎn)量位居全國前列。

　　云南高原特色農(nóng)業(yè)已與東北的大農(nóng)業(yè)、江浙的集約農(nóng)業(yè)和京滬的都市農(nóng)業(yè)一起，成為了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式之一。

　　放眼云嶺大地，行走紅土高原，一幅幅云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的多彩畫卷盡收眼底。

　　理念之辯——

　　從看山愁、看水愁、看天愁、看地愁到地理優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、物種優(yōu)勢、開放優(yōu)勢，云南辯證看待省情農(nóng)情，走出一條具有高原特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

　　云南一直是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，下面的一組數(shù)據(jù)頗有說服力：全省農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%，62%的農(nóng)民收入直接來自農(nóng)業(yè)，75%的國民收入、70%的財政收入、60%的創(chuàng)匯收入和80%的輕工業(yè)原料直接或間接來自農(nóng)業(yè)。但云南又是一個農(nóng)業(yè)弱省，受困于慣性思維，全省國土面積的94%為山區(qū)、半山區(qū)的現(xiàn)狀已經(jīng)成為影響云南由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“攔路虎”。

　　“云南地處高原、土地貧瘠、工程性缺水突出，如果只看困難，一定是看山愁、看水愁、看天愁、看地愁，這也確實是云南的省情?！痹颇鲜∞r(nóng)業(yè)廳廳長張玉明說，“但換一個思路看，云南具有特色農(nóng)業(yè)發(fā)展條件好、山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)潛力大、冬季農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢突出等比較優(yōu)勢，只要‘變劣為優(yōu)’，就能走出一條‘柳暗花明又一村’的發(fā)展路子?！?/p>

　　正是基于這樣的理念之辯，2011年，云南省委、省政府和農(nóng)業(yè)部門先后組織相關(guān)專家通過對18個世界和我國的主要高原情況進行綜合比較，發(fā)現(xiàn)云南具有緯度偏低、海拔偏高的配比組合，所擁有的天然熱量處于最適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展的理想?yún)^(qū)間，在全世界高原中首屈一指，云南高原顯著的立體型地理氣候特征為發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)奠定了天然基礎(chǔ)。

　　云南省農(nóng)業(yè)廳副廳長晏淼說：“云南工業(yè)欠發(fā)達，卻留下了一片凈土，最大的特點就是地處云貴高原，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境重要、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣。

　　這決定了云南不可能像有的地區(qū)一樣，一個產(chǎn)品覆蓋上千萬畝，開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，靠規(guī)?；嵘r(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，但云南高原也有自己的優(yōu)勢?！?/p>

　　來到全國聞名的冬早蔬菜之鄉(xiāng)、“南菜北運”基地楚雄彝族自治州元謀縣，處處都可以看到成方連片種著西紅柿、洋蔥、菜豆等的蔬菜大棚和綠油油的馬鈴薯大田，該縣元馬鎮(zhèn)下廣村村民孫正祥在自家的西紅柿大棚里對記者說，他種植的西紅柿由于獲得了綠色食品認證，在激烈的市場競爭中優(yōu)勢凸顯。元謀全縣種植冬早蔬菜14.5萬畝，實現(xiàn)銷售收入8.2億元；農(nóng)民人均家庭經(jīng)營性收入4500元，其中蔬菜收入占70%。冬早蔬菜已經(jīng)成為元謀乃至云南農(nóng)業(yè)的一張名片。

　　張玉明告訴記者，近兩年，云南依托全省冬季光熱水土資源優(yōu)勢，大力發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，使全省高原特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時間、空間不斷拓展，主要農(nóng)產(chǎn)品供給實現(xiàn)了人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的生產(chǎn)格局。冬早蔬菜也已成為云南冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的著力點和農(nóng)民收入新的增長點，去冬今春，全省冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)面積突破2453萬畝，產(chǎn)值達到302億元。其中冬早蔬菜產(chǎn)值138億元，其中70%外銷至全國20多個省市以及40多個國家和地區(qū)。

　　這也僅是云南發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的一個縮影。云南省委、省政府的決策者們在公開場合和各種會議上多次推介云南發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢——

　　地理優(yōu)勢。云南屬低緯高原，地貌立體，山地、丘陵、盆地、河谷應(yīng)有盡有，山多原少，壩區(qū)面積僅占全省陸地面積的6.45%，山區(qū)適農(nóng)土地面積廣闊，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　氣候優(yōu)勢。有北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶、中溫帶和高原氣候區(qū)7個氣候類型，光熱充足、雨熱同季、春早冬晚，適宜多種農(nóng)作物生長。

　　物種優(yōu)勢。素有“植物王國”、“動物王國”、“藥材寶庫”、“香料之鄉(xiāng)”、“天然花園”的美譽，擁有全國60%的高等植物和59%的脊椎動物種類，淡水魚類資源占全國的42.2%。

　　開放優(yōu)勢。地處邊疆，與越南、老撾、緬甸三國接壤，邊境線長，擁有國家口岸21個，出境公路20多條，是中國內(nèi)地連接南亞、東南亞三大市場和溝通太平洋、印度洋兩大洋的結(jié)合部，是我國唯一能從陸路通過東南亞直接通達印度洋沿岸國家的省份，周邊國家熱帶農(nóng)業(yè)資源豐富，與云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展互補性較強。

　　認識逐步達成統(tǒng)一，并上升成為全省戰(zhàn)略。2011年11月25日，中共云南省委第九次黨代會明確了“立足云南實際、發(fā)揮云南優(yōu)勢、突出云南特色、推動云南發(fā)展”的高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，提出在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，“打高原牌、走特色路”，堅持走“人無我有、人有我優(yōu)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。

　　路徑謀變——

　　如何把優(yōu)勢化為勝勢？著力把“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香”這“四張名片”擦得更亮，用品牌戰(zhàn)略讓高原農(nóng)業(yè)真正“特”起來

　　作為全球種植鮮花最適宜的地區(qū)，目前云南初步形成了以滇中、滇西北、滇南為主的鮮花種植區(qū)域，各產(chǎn)業(yè)要素齊備，花卉育種步入全球先進水平，并建設(shè)了世界水平的花卉拍賣市場。云南年鮮切花產(chǎn)量已達70多億枝，相當(dāng)于全世界每人一枝。

　　從鮮切花、咖啡、野生菌到茶葉、核桃……“云南系”農(nóng)產(chǎn)品正在成為全國乃至世界的領(lǐng)跑者。

　　以前，云南農(nóng)業(yè)不善于做品牌，而是長期滿足于“自給自足”，“蘿卜青菜，裝筐就賣”的傳統(tǒng)銷售模式，讓云南農(nóng)業(yè)飽受“豐產(chǎn)”不“豐收”的痛楚。

　　2012年9月1日，中共云南省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》，明確了加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、建設(shè)重點和保障措施，在云嶺高原掀起了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展熱潮，集中打造云煙、云糖、云茶、云膠、云菜、云花、云薯、云果、云藥、云畜、云魚、云林“12大品牌”，加快形成關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強、影響深遠的云南高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和品牌。

　　作為國家生態(tài)保護重點區(qū)域，云南已逐步建設(shè)成為我國無公害、綠色、有機、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地；污染少、空氣優(yōu)、水質(zhì)清，云南高原特色農(nóng)業(yè)獨特的四季性和立體性特征，季季都有農(nóng)產(chǎn)品的芳香……“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香”，云南農(nóng)業(yè)這四張名片在品牌戰(zhàn)略的指引下被越擦越亮。

　　“歐洲的一份訂單，一公斤茶葉2000歐元，想訂幾噸我們的無量雪龍有機綠茶，不過這款茶產(chǎn)量很小，我們只答應(yīng)供貨1噸?！痹谖挥谄斩兴济﹨^(qū)南屏鎮(zhèn)整碗村董寨小組的祖祥公司，董事長董祖祥說，通過歐盟、美國的有機認證后，他的茶品在歐洲市場供不應(yīng)求。

　　云南省農(nóng)業(yè)廳組織評選了六大名米、名豬、名牛、名羊、名雞、名魚，認定了一批“云南名牌農(nóng)產(chǎn)品”，提升了云南農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象。如今，遮放貢米、摩爾農(nóng)莊、蒙自石榴、滇紅集團、大益普洱、帝泊洱茶珍、后谷咖啡、易門野生菌、文山三七、昭通天麻、錦苑花卉……“云”字號高原特色農(nóng)業(yè)品牌響亮崛起。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，為品牌戰(zhàn)略保駕護航。云南在全省129個縣市區(qū)全部配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全流動檢測車，在全國率先實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流動檢測全覆蓋，并且全面推行動物防疫整村推進新模式。全省農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達98%以上，連續(xù)多年沒有發(fā)生過重特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和區(qū)域性重大動物疫情。

　　目前，云南各地紛紛召開高原特色農(nóng)業(yè)推進大會，全省推出了40個高原特色農(nóng)業(yè)示范縣，全省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)更加清晰。

　　方式求變——

　　從生產(chǎn)目的、農(nóng)業(yè)功能、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈條，到生產(chǎn)方式、經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)投入、生產(chǎn)管理，全方位變革推動云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

　　確立了發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的目標(biāo)后，云南全省各級黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門積極圍繞高原特色農(nóng)業(yè)，從多層面、多角度加強對高原特色農(nóng)業(yè)的歷史背景、科學(xué)內(nèi)涵、基本特征、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、機遇挑戰(zhàn)、實現(xiàn)途徑和保障措施等9個方面進行系統(tǒng)研究。

　　張玉明說：“我們提出了生產(chǎn)目的由‘吃飽’向‘吃好’轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)功能由‘自給型’向‘外向型’轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)布局由遍地開花向優(yōu)勢集中轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈條由偏重生產(chǎn)向‘產(chǎn)加銷’一體化轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由靠天吃飯向依靠科技、現(xiàn)代機械、設(shè)施裝備轉(zhuǎn)變，經(jīng)營主體由單家獨戶向新型主體轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)投入由單純依靠財政向多元融資轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)管理由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變等‘八個轉(zhuǎn)變’的新理念、新思路。”

　　云南省委、省政府對發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)進行了頂層設(shè)計，果斷實施產(chǎn)業(yè)建設(shè)三年行動計劃，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作出重大部署，建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，建成了一批優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

　　在擁有“世界茶源”稱號的普洱市，市委書記衛(wèi)星指著一望無際的茶園介紹說，作為國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)，普洱市把普洱茶、咖啡、生物藥、高原特色食品等作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，著力打造高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，力爭用5到10年的時間把普洱打造成中國生態(tài)有機食品的重要生產(chǎn)基地和面向東南亞的“菜籃子”。

　　同時，采取高原特色農(nóng)產(chǎn)品和生物制品市場營銷產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、基地、莊園、產(chǎn)品聯(lián)盟，國內(nèi)、國際市場連鎖，網(wǎng)上、網(wǎng)下銷售聯(lián)動的方式，讓云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品和生物制品以統(tǒng)一的形象在全國大中城市乃至國外建立銷售門店。

　　2013年12月12日，專事云南農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的“特色中國云南館”在淘寶網(wǎng)上正式開張，迅速成為交易最為活躍的地方特色產(chǎn)品館之一。此前，由云南省政府牽線，80多家云南農(nóng)業(yè)企業(yè)開展了網(wǎng)上銷售專題活動，成交量可觀。云南高原特色農(nóng)業(yè)開始從“在地農(nóng)業(yè)”向“在線農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。

　　除了市場支撐，企業(yè)支撐體系也是云南高原特色農(nóng)業(yè)市場營銷的另一個支點。目前，聯(lián)想集團、新希望集團、中坤投資集團、天士力集團、阿里巴巴集團、匯源果汁、康美藥業(yè)等大企業(yè)集團都已進駐云南，共同尋找綠色財富夢想。云南省還將認真篩選有發(fā)展基礎(chǔ)、市場前景好、競爭實力強的本土農(nóng)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，給予集中支持，嫁接出一批大項目和重量級企業(yè)，孵化培植一批在全國乃至世界知名的云南高原特色農(nóng)業(yè)大企業(yè)。

　　此外，積極開展國際農(nóng)業(yè)合作也是云南農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要著力點。云南與柬埔寨、老撾、緬甸分別合作建設(shè)4個農(nóng)業(yè)科技示范園，在大湄公河次區(qū)域國家引進并示范推廣糧經(jīng)作物品種、交換品種264個、篩選試驗品種48個、示范適宜品種34個、示范面積近6500公頃，在柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南等大湄公河次區(qū)域五國設(shè)立農(nóng)業(yè)類投資企業(yè)98家，累計實際投資2.36億美元。

　　新型經(jīng)營主體的培育也為高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新鮮血液。按照有主體、有基地、有加工、有品牌、有展示、有文化的“六有”要求，云南建成精品農(nóng)莊37個，在建83個，農(nóng)業(yè)莊園已經(jīng)成為高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展一種新的實現(xiàn)途徑、發(fā)展模式、組織方式，成為云南農(nóng)業(yè)的一張靚麗名片。

　　漫山的高原特色農(nóng)產(chǎn)品正在成為農(nóng)民的“綠色銀行”，全省農(nóng)民人均純收入達到6170元，較2011年的4722元增加1448元，農(nóng)民收入增幅連續(xù)5年高于同期城鎮(zhèn)居民收入增幅。

　　放眼未來，云南高原特色農(nóng)業(yè)如沐春風(fēng)，漸入佳境。