時論精粹:高原地區(qū)農(nóng)業(yè)如何轉(zhuǎn)型發(fā)展
- 發(fā)布時間:2014-08-04 03:54:00 來源:人民網(wǎng) 責任編輯:羅伯特
原標題:高原地區(qū)農(nóng)業(yè)如何轉(zhuǎn)型發(fā)展(時論精粹)
我國高原地區(qū)大多屬于西部、邊疆、欠發(fā)達地區(qū),與東部及平原地區(qū)相比,經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,發(fā)展觀念陳舊,發(fā)展方式落后。在這些地區(qū),農(nóng)業(yè)是農(nóng)民就業(yè)的主要渠道,也是農(nóng)民收入的主要來源。目前,除了內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)民人均純收入接近全國平均水平,其他高原地區(qū)農(nóng)民人均純收入均居全國后列。因此,通過思想觀念、生產(chǎn)方式、經(jīng)營管理體制等的變革,促使高原地區(qū)在城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)有機結(jié)合、與工業(yè)化相互促進,進而形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、區(qū)域協(xié)同、人與自然和諧的發(fā)展格局,不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容,而且是高原地區(qū)提高可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入乃至全面建成小康社會的必由之路。
緊緊抓住高原地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新機遇。高原地區(qū)發(fā)展雖然相對落后,但戰(zhàn)略地位重要,自然資源相對豐富,生態(tài)優(yōu)勢明顯。目前,高原地區(qū)生產(chǎn)生活條件逐步改善,面臨跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機遇。特別是國家加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、提出構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、加強生態(tài)文明建設(shè)、倡導(dǎo)提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力和中西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等,都為高原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了機遇、拓展了空間。高原地區(qū)如果能抓住機遇,在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上探出一條新路,就能迎頭趕上,如期順利實現(xiàn)全面小康。
不斷探索高原地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式。應(yīng)樹立農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多業(yè)并舉的大農(nóng)業(yè)思想,積極拓展農(nóng)業(yè)功能,構(gòu)建新型農(nóng)林復(fù)合型經(jīng)營模式;堅持生態(tài)優(yōu)先,走綠色低碳發(fā)展和特色化、差異化發(fā)展道路,實現(xiàn)保護與發(fā)展并舉,探索環(huán)境友好型生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式;走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,構(gòu)建外向型高原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)新模式;依靠科技創(chuàng)新,強化科技支撐與引領(lǐng),走內(nèi)涵式發(fā)展道路,探索科技創(chuàng)新驅(qū)動型農(nóng)業(yè)新模式。
健全支持高原地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新機制。應(yīng)積極爭取國家對高原地區(qū)生態(tài)保護治理、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策扶持和資金支持,建立穩(wěn)定投入機制。加快構(gòu)建高原特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,著力培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),提高市場化和產(chǎn)業(yè)化水平,增強發(fā)展活力。完善政府資金帶動社會資金的農(nóng)業(yè)科技投入機制,加大農(nóng)業(yè)科技投入力度與創(chuàng)新步伐,提高農(nóng)業(yè)科技的支撐和引領(lǐng)水平。堅持創(chuàng)新發(fā)展理念,總結(jié)實踐中的成功經(jīng)驗,統(tǒng)籌處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)保護的關(guān)系。
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